
2017-5-24
——友成基金會第二屆理事會第一次會議工作報(bào)告(節(jié) 選)
2012年7月22日
第一部分 探索、創(chuàng)新、引領(lǐng)——基金會成立五周年工作回顧
換屆之際,我們有必要通過對前五年工作的梳理總結(jié)為下一步第二個五年的發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我將主要從以下層次和維度進(jìn)行總結(jié):
一、成為公認(rèn)的國內(nèi)一流的非公募基金會,基本建立起了具有社會影響力的公益品牌
友成從無到有、從小到大,經(jīng)過五年的積累已經(jīng)迅速成長壯大為國內(nèi)一流并有一定國際影響力的社會公益組織。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1. 機(jī)構(gòu)品牌與社會聲譽(yù)形成
2007年成立之后,基金會在2008年就被評為全國扶貧系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)單位;2009年在《福布斯》中文版首次發(fā)布的“中國慈善基金榜”上入選“中國十佳非公募慈善公益基金會”;2010年初在民政部組織的基金會等級評定中獲得4A等級,是當(dāng)時(shí)非公募基金會中僅有的兩個四A級之一;2010年榮獲國務(wù)院扶貧辦頒發(fā)的全國扶貧開發(fā)先進(jìn)集體表彰;2011年,在民政部全國一千多家公益組織透明度排行榜上名列榜首,高于平均分?jǐn)?shù)兩倍多,在以透明度為主題的福布斯(中國)慈善基金會榜單上排名第二。
此外,在國內(nèi)的社會組織中,友成的影響力也已經(jīng)率先擴(kuò)展到了國際上。例如《斯坦福社會創(chuàng)新評論》2012年春季刊題為“社會企業(yè)在中國崛起”的文章中專門提及了國內(nèi)兩家具有高度社會影響的社會企業(yè)支持機(jī)構(gòu),其中第一家就是友成,認(rèn)為友成一直致力于與公共和市場部門建立廣泛的聯(lián)系和合作。目前,美國的哈佛大學(xué)、密歇根大學(xué)、斯坦福大學(xué)、圣母大學(xué)和新加坡大學(xué)、香港理工大學(xué)及尤努斯中心都在與我們洽商在學(xué)術(shù)和項(xiàng)目層面的合作,有意將友成在社會創(chuàng)新和社會企業(yè)方面的工作作為中國典型案例向國際上進(jìn)行推介。
2.行業(yè)引領(lǐng)和政策倡導(dǎo)持續(xù)發(fā)酵
五年前友成在國內(nèi)首倡的“社會創(chuàng)新和社會企業(yè)”概念已被業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可和實(shí)踐;友成自主研發(fā)的“扶貧志愿者行動計(jì)劃”被寫進(jìn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》;綿竹社會資源協(xié)調(diào)平臺得到中央綜治委和民政部的認(rèn)可并開始推廣;友成發(fā)起的與中央編譯局共同翻譯出版的《社會企業(yè)系列叢書》和《社會創(chuàng)新藍(lán)皮書》促成了“中國社會創(chuàng)新獎”的誕生;“友成新公益學(xué)社”組織的社會創(chuàng)新理論系列研討會推動了業(yè)內(nèi)和媒體對社會創(chuàng)新的關(guān)注,直接啟發(fā)和影響了《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》社會創(chuàng)新版面的誕生;友成與英國使館文化處合作舉辦的社會企業(yè)家培訓(xùn)課程和社會企業(yè)家獎項(xiàng)推動了社會領(lǐng)域一個嶄新概念的普及,培育了一批以社會目標(biāo)為導(dǎo)向的社會企業(yè)家; 友成與北京大學(xué)合作的社會企業(yè)家學(xué)分課已經(jīng)被全國幾十個大學(xué)廣為復(fù)制;我們對廖曉義巫溪“樂和家園”建設(shè)的資助和宣傳已經(jīng)幫助這一模式更加迅速地取得了社會關(guān)注并獲得了相關(guān)社會領(lǐng)域的獎項(xiàng)。
所有這些標(biāo)志著友成已經(jīng)基本建立起了以社會創(chuàng)新為核心標(biāo)識的公益品牌和形象,在行業(yè)引領(lǐng)和政策倡導(dǎo)方面,特別是在被業(yè)界視為生命的公信力方面表現(xiàn)尤為突出,可以說友成已經(jīng)具備了國內(nèi)一流公益組織的地位和社會影響力。我想,這份成績單是對基金會發(fā)起人、所有捐贈者以及第一屆理事會理事們的重要回報(bào)之一。
3.資金規(guī)模與公益支出迅速增長
截止2012年7月,基金會累計(jì)獲得捐贈收入2.81億元,比2007年初友成基金會的注冊資金2000萬元增加十四倍之多?;饡迥昀塾?jì)公益總支出達(dá)1.10億元,占五年全部收入的35.28%,其中2008至2011年公益支出占上一年度凈資產(chǎn)的平均比例為20.80%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家規(guī)定8%的水平。截止2012年6月底,基金會擁有凈資產(chǎn)18577萬元。
4.公益創(chuàng)新成為標(biāo)志性特征
五年的公益支出1.1億元比起許多國家級公募基金會來說不算多,然而基金會用這些有限的資金自主研發(fā)試點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目和項(xiàng)目平臺11個,資助各類社會組織及其公益項(xiàng)目65個,受益人群遍布全國16個省市。值得一提的是,其中有許多友成率先資助的創(chuàng)新型組織和創(chuàng)新性項(xiàng)目對被資助組織的生存與發(fā)展起到了類似天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資一樣的決定性作用。捐助人的資金得到了高效率的使用,這些資金的社會績效不但體現(xiàn)在對社會公眾生存和生活狀態(tài)的具體改善上,更加體現(xiàn)在對中國第三部門發(fā)展和對社會變革的推動上。
5.團(tuán)隊(duì)規(guī)模與組成結(jié)構(gòu)良好
經(jīng)過五年的發(fā)展,友成已經(jīng)擁有一支業(yè)界優(yōu)秀、具有很好思考力和執(zhí)行力的學(xué)習(xí)型、互助型、互動型的公益團(tuán)隊(duì)。從規(guī)模與數(shù)量看,是目前國內(nèi)人數(shù)最多、規(guī)模最大的非公募基金會之一;從體系與結(jié)構(gòu)看,構(gòu)成了專業(yè)化分工的業(yè)務(wù)人才體系、支持人才體系與合作伙伴體系;從質(zhì)量與水平看,具有年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)、復(fù)合型、國際化的特點(diǎn),這一點(diǎn)在公益界目前還較為少見。值得說明的是,團(tuán)隊(duì)內(nèi)生的戰(zhàn)略制定、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和業(yè)務(wù)執(zhí)行能力正在逐步走向成熟,構(gòu)成了對于基金會后續(xù)發(fā)展十分重要的軟性資產(chǎn)。
二、形成了獨(dú)特的價(jià)值觀體系,初步打造出了根植于機(jī)構(gòu)內(nèi)部的創(chuàng)新能力
友成之所以能夠在1300多家非公募基金會中迅速脫穎而出,最主要的是形成并堅(jiān)守了自己鮮明而獨(dú)特的社會創(chuàng)新理念,而不是人云亦云不斷追隨當(dāng)下的社會潮流熱點(diǎn),這也是任何一個有時(shí)代抱負(fù)和遠(yuǎn)大理想的組織所必須具備的特質(zhì)。
1.堅(jiān)持以人為本的新公益理念
友成倡導(dǎo)和支持扶貧與發(fā)展領(lǐng)域的社會創(chuàng)新,以人的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展為前提的扶貧理念代替見物不見人的片面追求經(jīng)濟(jì)開發(fā)與增長的導(dǎo)向;用尋找系統(tǒng)性解決方案的模式創(chuàng)新代替就事論事、急功近利的公益政績導(dǎo)向。選擇這樣的價(jià)值觀的同時(shí)也就意味著友成的發(fā)展相比其他機(jī)構(gòu)必須付出更多的耐心、成本和精力,但這正是友成獨(dú)特的價(jià)值體現(xiàn)。
2. 打造扶貧與發(fā)展領(lǐng)域里的社會創(chuàng)新支持平臺
友成將自己定位為社會創(chuàng)新的平臺支持型和倡導(dǎo)型基金會。這個定位既區(qū)別于草根NGO的服務(wù)性組織,也區(qū)別于實(shí)操型的公募基金會。所謂倡導(dǎo)就是改變利益相關(guān)者態(tài)度、影響利益關(guān)系和資源分配結(jié)構(gòu)。友成希望利用非公募基金會的優(yōu)勢,通過支持一個個具有創(chuàng)新精神的公益領(lǐng)袖,打造出一個個社會各方積極參與、平等對話、充分交流、全面合作的研發(fā)、試驗(yàn)、孵化和倡導(dǎo)平臺,共同為一個個特定社會領(lǐng)域的社會議題尋找一個個更為有效的解決方案,形成社會影響力并獲取更大范圍的參與支持和推廣復(fù)制,最終達(dá)致持續(xù)推動社會公正和諧發(fā)展的目的。
三、形成了獨(dú)特的循環(huán)遞進(jìn)的運(yùn)作模式
經(jīng)過五年的摸索,友成已經(jīng)逐步形成了獨(dú)樹一幟和相對成熟的運(yùn)作模式和工作方法,為第二個五年業(yè)務(wù)拓展和項(xiàng)目實(shí)施提供了強(qiáng)大的方法和手段保障,構(gòu)成了對機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。友成的四個運(yùn)作特點(diǎn)指的是作為研發(fā)階段的創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)、作為培育階段的參與式資助、作為孵化階段的服務(wù)性整合以及作為倡導(dǎo)階段的開放性互動。
在上述過程的不斷循環(huán)中,友成可以并已經(jīng)通過知識儲備和知識管理不斷累積增強(qiáng)了對社會議題解決方案的頂層設(shè)計(jì)能力,以及制定可衡量的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)和社會績效評價(jià)指標(biāo)的能力。
四、突出社會績效與社會影響力
1. 資助項(xiàng)目的社會影響力
五年來基金會參與式資助的65個民間機(jī)構(gòu)及公益項(xiàng)目中,有草根組織25家,包括北京市協(xié)作者社會工作發(fā)展中心、社區(qū)參與行動服務(wù)中心、地球村、綠十字等知名品牌及其創(chuàng)新項(xiàng)目;資助平臺性公益組織和活動16個,如中國非公募基金會發(fā)展論壇、基金會中心網(wǎng)、“Ted X北京活動”等;率先資助的四川512民間救助中心、綿竹社會資源協(xié)調(diào)平臺、湖北建始綜合農(nóng)協(xié)等,以及獎勵資助支持包括深圳市殘友集團(tuán)、多背一公斤、科學(xué)松鼠會在內(nèi)的社會企業(yè)及創(chuàng)新型社會組織26個,其中大部分組織和項(xiàng)目在獲得友成一次性支持后持續(xù)得到其他基金會的資助和更多的社會資源,發(fā)展成為知名品牌和各類獎項(xiàng)獲得者。可以說友成的支持與資助在許多社會組織成立初期或發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期起到了類似商業(yè)領(lǐng)域中天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資的社會創(chuàng)新孵化平臺作用。
2. 自主研發(fā)項(xiàng)目的社會影響力
盡管每個項(xiàng)目所處的發(fā)展階段不盡相同,但部分項(xiàng)目已經(jīng)初步形成了品牌效應(yīng),其他產(chǎn)品也展現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢或者發(fā)展?jié)摿?。例如:國?wù)院扶貧辦已經(jīng)同意將友成22個驛站的建設(shè)和友成“志在天下網(wǎng)”建設(shè)納入其2013工作預(yù)算中,從而可以取得國家財(cái)政資金的資助;我們正在與民政部中民慈善捐助信息中心洽談合作,共同建立以社會資源協(xié)調(diào)平臺為基礎(chǔ)的“中友社會創(chuàng)新平臺”;“常青義教”項(xiàng)目得到國務(wù)委員劉延?xùn)|和國務(wù)院參事室、教育部的高度評價(jià),目前正在謀求國家部委的正式合作,越來越多的地方政府希望引入本項(xiàng)目,有的還孵化了專門從事常青義教的社會組織;此外,安全社區(qū)和文化社區(qū)項(xiàng)目,以及其他諸如小鷹計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)咖啡項(xiàng)目也都得到了越來越多的社會關(guān)注和資金、資源的支持注入;友成與地方政府的合作也逐漸形成了規(guī)模,包括四川綿竹、重慶黔江、河北灤平、內(nèi)蒙古呼和浩特、湖南婁底等地方政府都與我們有了具體的合作項(xiàng)目。
五、問題與挑戰(zhàn)
作為一個初創(chuàng)期的機(jī)構(gòu),五年中友成也不可避免地有過發(fā)展中的困境和波折。為了取得更大的發(fā)展和應(yīng)對今后的挑戰(zhàn),機(jī)構(gòu)需要至少從業(yè)務(wù)統(tǒng)籌、項(xiàng)目管理、資金募集、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防范、品牌傳播等方面進(jìn)一步提高自身的能力。
第二部分 從優(yōu)秀走向卓越——基金會第二個五年 發(fā)展展望
在國家進(jìn)入強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展并著力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的新時(shí)期,友成基金會第二個五年的發(fā)展前景更加廣闊,但同時(shí)也更加任重而道遠(yuǎn),如何“From Good To Excellent ”,即“從優(yōu)秀走向卓越”是基金會從理事會到普通員工需要共同面對的任務(wù)和應(yīng)對的課題。今天在這里先提出一些發(fā)展設(shè)想供大家討論和評議。
一、關(guān)于發(fā)展形勢的認(rèn)識
在第一個五年期間,社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新還沒有完全提升到國家核心戰(zhàn)略層面,公益領(lǐng)域處于發(fā)展初期,行業(yè)實(shí)力弱小,尚不能稱之為單獨(dú)界別,而組織在初創(chuàng)時(shí)期需要通過探索自身的定位、積累和形成穩(wěn)定而專業(yè)化的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)、擴(kuò)大規(guī)模和影響力。所以,五年來友成專注于公益領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)新,除了以深度參與的方式進(jìn)行公益組織和公益項(xiàng)目資助以外,花了大量精力直接開展公益項(xiàng)目的“創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)”,也就是被稱為友成四大法寶的第一階段。而面對第二個五年的發(fā)展,情況已經(jīng)完全不同:
首先,國家要求健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局,社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新成為中國當(dāng)前和下一步改革進(jìn)程中一個具有戰(zhàn)略意義的制度安排。換言之,社會創(chuàng)新不再局限于公益領(lǐng)域,而是關(guān)乎政府、企業(yè)乃至社會大眾切身利益的全社會行為。友成作為一個以推動社會創(chuàng)新為己任的社會組織,也必須擴(kuò)展戰(zhàn)略視野,嘗試在探索公益創(chuàng)新、支持企業(yè)社會責(zé)任創(chuàng)新、推動政府政策創(chuàng)新層面上都有所作為,逐步提升全面促進(jìn)社會創(chuàng)新的能力。
其次,中國的公益慈善行業(yè)經(jīng)過多年的自我培育和粗放式發(fā)展,在國家加強(qiáng)社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的大趨勢下已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段,各類機(jī)構(gòu)和組織都也開始反思自身、積極應(yīng)變,行業(yè)在質(zhì)疑聲中創(chuàng)新和變革的意識更強(qiáng)。友成要鞏固和提升行業(yè)競爭力和社會影響力,必須進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢,更多地通過“參與式資助”培育試點(diǎn),更多地通過“服務(wù)性整”合孵化戰(zhàn)略性平臺,更多地發(fā)現(xiàn)和推廣社會創(chuàng)新案例,更加鮮明地走倡導(dǎo)型基金會的路線。
總之,友成已經(jīng)具備了從側(cè)重實(shí)驗(yàn)實(shí)操的運(yùn)作型基金會轉(zhuǎn)向支持型、倡導(dǎo)型基金會的條件。
二、關(guān)于發(fā)展目標(biāo)的設(shè)想
1. 總體目標(biāo):高起點(diǎn)、大視野,向價(jià)值導(dǎo)向的系統(tǒng)集成平臺發(fā)展,成為“扶貧與發(fā)展領(lǐng)域的社會創(chuàng)新支持平臺”
友成基金會給自己的目標(biāo)不僅是一個優(yōu)秀的社會公益組織,而是希望以自己的愿景、使命和理念為導(dǎo)向,成為推動社會公正和諧發(fā)展重要的社會力量。
“社會創(chuàng)新”始終是友成的旗幟。我們認(rèn)為作為第三部門的社會組織,特別是非公募基金會的天然使命和優(yōu)勢就是支持和推動社會創(chuàng)新。友成應(yīng)該用所有的努力來做那些開創(chuàng)性、引領(lǐng)性的事情,在扶貧和發(fā)展的社會領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)、選擇和實(shí)驗(yàn)一些還沒有進(jìn)入主流社會框架的模式,供政府、市場和社會從各自的角度去評判和篩選。
在運(yùn)作方式上繼續(xù)堅(jiān)持“四大法寶”:通過創(chuàng)新性試驗(yàn)進(jìn)行社會創(chuàng)新項(xiàng)目的戰(zhàn)略性研發(fā),通過參與式資助進(jìn)行社會創(chuàng)新試點(diǎn)的戰(zhàn)略性培育,通過服務(wù)性整合進(jìn)行社會創(chuàng)新平臺機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略性孵化,以及通過開放性互動進(jìn)行社會創(chuàng)新模式的戰(zhàn)略性倡導(dǎo)。
2. 更多地強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性孵化將是未來五年中的一個重點(diǎn)
從友成作為創(chuàng)新型公益組織的性質(zhì)和角度出發(fā),需要不斷孵化越來越多的認(rèn)同友成“新公益”理念并致力于合法和有效推動社會創(chuàng)新的各類社會組織和社會企業(yè),可以是從內(nèi)部孵化,如從常青義教到常青工程、也可以是外部孵化,例如將上述項(xiàng)目的成熟模式通過篩選委托給外部社會組織去做。只有友成“新公益”大家庭日益壯大,友成才能在更大范圍和更強(qiáng)的力度上影響到更多的政府和企業(yè)等利益相關(guān)方,形成共同推動社會創(chuàng)新的合力。
如果借助經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)市場化的商業(yè)企業(yè)分類概念來說,戰(zhàn)略性孵化平臺類似股份制投資公司——以資金、技術(shù)、人力、產(chǎn)權(quán)等有形和無形資產(chǎn)作為投入,通過收購、兼并、入股等多種方式不斷孵化出子公司或分支機(jī)構(gòu),或培育未來上市的高科技公司,集團(tuán)母公司可以享有上市公司的股權(quán)及收益,風(fēng)險(xiǎn)投資者和其他股權(quán)投資者可透過溢價(jià)退出方式獲利。只不過在社會領(lǐng)域,作為社會創(chuàng)新工場,友成對創(chuàng)新型項(xiàng)目投入的不只是資金,也包括理念傳播、模式研發(fā)、能力建設(shè)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)移、資源注入等,持續(xù)陪伴直到具備獨(dú)立可持續(xù)發(fā)展能力后逐步減少投入或最終退出,友成從中所追求的是社會績效和社會影響力。由此可以肯定,較之于傳統(tǒng)的項(xiàng)目運(yùn)作型基金會和社會組織,捐助給友成社會創(chuàng)新工場的善款投入可以在社會產(chǎn)出上得到杠桿式的放大。
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