友導(dǎo)讀 

不久前，《慈善組織檔案管理規(guī)范》《慈善組織項(xiàng)目管理規(guī)范》《公益項(xiàng)目三A三力評估指南》《慈善社區(qū)創(chuàng)建評價(jià)方法》四項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)集中發(fā)布。

作為國內(nèi)慈善領(lǐng)域首批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的出臺將對行業(yè)發(fā)展帶來哪些影響？近日，人民網(wǎng)公益頻道推出系列專訪解讀，本期邀請國務(wù)院參事、友成企業(yè)家扶貧基金會副理事長湯敏先生闡釋標(biāo)準(zhǔn)意義，挖掘標(biāo)準(zhǔn)亮點(diǎn)。

（本文轉(zhuǎn)自微信公眾號“中國慈善聯(lián)合會”）

本文長度約2536字，閱讀全文大概需要4分鐘

公益項(xiàng)目是慈善組織踐行社會價(jià)值的重要載體。

當(dāng)前，公益項(xiàng)目眾多評估方法普遍存在動態(tài)性不足，不能很好體現(xiàn)項(xiàng)目創(chuàng)新價(jià)值及可持續(xù)發(fā)展能力；不夠重視對公益項(xiàng)目目標(biāo)與慈善組織使命匹配情況的考察，難以引導(dǎo)慈善組織依據(jù)宗旨開展公益項(xiàng)目等問題。

針對上述問題，友成企業(yè)家扶貧基金會（以下簡稱“友成”）聯(lián)合外部學(xué)者及社會組織相關(guān)專家，共同研制編發(fā)了《公益項(xiàng)目三A三力評估指南》（以下簡稱《指南》）。

國務(wù)院參事、友成企業(yè)家扶貧基金會副理事長湯敏先生在接受人民網(wǎng)公益頻道專訪時(shí)表示，《指南》的發(fā)布為慈善組織履行職責(zé)、創(chuàng)新解決相應(yīng)社會問題，提升公益項(xiàng)目的執(zhí)行力和效益提供了指引，通過強(qiáng)化使命驅(qū)動理念、提高項(xiàng)目運(yùn)作能力，幫助慈善組織科學(xué)運(yùn)作公益項(xiàng)目，從源頭上識別、優(yōu)化公益項(xiàng)目的社會價(jià)值，從而提高單個(gè)公益項(xiàng)目的作用，逐步改觀慈善組織形象，增強(qiáng)社會公信力。

國務(wù)院參事、友成企業(yè)家扶貧基金會副理事長湯敏

以下為專訪全文：

人民網(wǎng)公益：

《指南》發(fā)布的背景是什么？有何重要意義？

湯敏：公益項(xiàng)目是慈善組織踐行社會價(jià)值的重要載體。目前，公益項(xiàng)目眾多評估方法具有的特點(diǎn)，一是動態(tài)性不足，多衡量歷史價(jià)值，不能很好地體現(xiàn)出項(xiàng)目創(chuàng)新價(jià)值及可持續(xù)發(fā)展能力；二是不夠重視對公益項(xiàng)目目標(biāo)與慈善組織使命匹配情況的考察，難以引導(dǎo)慈善組織依據(jù)宗旨開展公益項(xiàng)目。友成企業(yè)家扶貧基金會（以下簡稱“友成”）聯(lián)合外部學(xué)者及社會組織專家，研制了《公益項(xiàng)目三A三力評估指南》（以下簡稱《指南》），《指南》的發(fā)布為慈善組織履行職責(zé)、創(chuàng)新解決相應(yīng)社會問題，提升公益項(xiàng)目的執(zhí)行力和效益提供了指引。

《指南》針對公益項(xiàng)目社會價(jià)值的選擇、產(chǎn)生以及效果，提出Aim（社會目標(biāo)驅(qū)動力）、Approach（解決方案創(chuàng)新力）、Action（組織行動轉(zhuǎn)化力）三個(gè)考察維度。正如清華大學(xué)公益慈善研究院院長王名教授評論所說的：“作為一個(gè)評估體系，三A三力最主要的創(chuàng)新在過程評估，即從目標(biāo)（價(jià)值選擇）、方法（價(jià)值創(chuàng)造過程）和結(jié)果（價(jià)值呈現(xiàn)）來評估。相對于傳統(tǒng)的依靠結(jié)果的靜態(tài)評估方法，過程評估更能體現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目和組織創(chuàng)造價(jià)值的能力”。

人民網(wǎng)公益：

《指南》的發(fā)布將對慈善組織帶來哪些影響？

湯敏：一是強(qiáng)化使命驅(qū)動理念。慈善組織應(yīng)牢記組織使命，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行戰(zhàn)略部署和項(xiàng)目實(shí)施。推敲某個(gè)社會問題是不是“非做不可”和“非我莫屬”，分析執(zhí)行該項(xiàng)目帶來的社會價(jià)值，來確定項(xiàng)目開展的必要性和可行性。

二是提高項(xiàng)目運(yùn)作能力。現(xiàn)代公益慈善理念要求，解決社會問題不能僅提供權(quán)宜之計(jì)，而是提供具可持續(xù)性的解決方案。標(biāo)準(zhǔn)提出的評價(jià)方法與指標(biāo)可用于項(xiàng)目可行性、必要性分析，幫助慈善組織科學(xué)運(yùn)作公益項(xiàng)目。

三是改善組織整體面貌。從源頭上識別、優(yōu)化公益項(xiàng)目的社會價(jià)值，能夠提高單個(gè)公益項(xiàng)目的作用，逐步改觀慈善組織形象，增強(qiáng)社會公信力。

人民網(wǎng)公益：

如何理解“三A三力”？評估具體會從哪些方面進(jìn)行考察？

湯敏：本標(biāo)準(zhǔn)最需要關(guān)注的點(diǎn)是評估指標(biāo)體系的構(gòu)成，即三A三力評估指標(biāo)體系。三A三力，Aim是社會目標(biāo)驅(qū)動力、Approach是解決方案創(chuàng)新力、Action是行動效果轉(zhuǎn)化力。

Aim（社會目標(biāo)驅(qū)動力）指一個(gè)組織或項(xiàng)目的愿景使命以及戰(zhàn)略對組織或項(xiàng)目產(chǎn)生的驅(qū)動作用；Approach（解決方案創(chuàng)新力）指為實(shí)現(xiàn)組織或項(xiàng)目目標(biāo)而設(shè)計(jì)的解決方案的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可行性；Action（行動效果轉(zhuǎn)化力）主要指團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力以及轉(zhuǎn)換的結(jié)果。

Aim（社會目標(biāo)驅(qū)動力）的考察分為三個(gè)方面：（1）組織與項(xiàng)目的使命戰(zhàn)略，考察其是否反映出非做不可的決心和非我莫屬的信心；（2）項(xiàng)目戰(zhàn)略，考察項(xiàng)目戰(zhàn)略與組織戰(zhàn)略的一致性，項(xiàng)目所回應(yīng)社會需求的公共性、公平性、緊迫性，項(xiàng)目邏輯的合理性，實(shí)施計(jì)劃的可行性等；（3）資源稟賦，項(xiàng)目所擁有的內(nèi)外部資源能否支撐項(xiàng)目戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。從組織使命到項(xiàng)目戰(zhàn)略到項(xiàng)目計(jì)劃，呈現(xiàn)完整的一致性評估。

Approach（解決方案創(chuàng)新力）的考察分為三個(gè)方面：（1）產(chǎn)品服務(wù)，考察項(xiàng)目是否有明確的產(chǎn)品/服務(wù)，且產(chǎn)品/服務(wù)是獨(dú)特且創(chuàng)新的；（2）模式和運(yùn)營，考察項(xiàng)目是否有清晰且創(chuàng)新的能夠促進(jìn)項(xiàng)目指數(shù)型增長的業(yè)務(wù)模式，是否有最大化提高運(yùn)營效率的創(chuàng)新做法，是否有能夠最大程度調(diào)動社會利益相關(guān)方參與的機(jī)制；（3）財(cái)務(wù)匹配，考察項(xiàng)目是否有合理的預(yù)算和詳細(xì)的財(cái)務(wù)可持續(xù)方案。產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新以及模式和運(yùn)營創(chuàng)新構(gòu)成創(chuàng)新的全部，但創(chuàng)新必須以財(cái)務(wù)的可行性為前提。

對Action（行動效果轉(zhuǎn)化力）的考察分為三個(gè)方面：（1）團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，考察項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力與人員配備是否符合項(xiàng)目要求，團(tuán)隊(duì)是否有凝聚力、執(zhí)行力；（2）項(xiàng)目管理專業(yè)度，考察涉及項(xiàng)目運(yùn)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)如質(zhì)量、財(cái)務(wù)、知識、公共關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)管理以及傳播管理等，是否有相關(guān)制度，以及執(zhí)行效果如何；（3）項(xiàng)目成果和影響力，考察項(xiàng)目的直接產(chǎn)出和成果與預(yù)期目標(biāo)是否一致，是否產(chǎn)生了更廣泛、更長期的影響力。很強(qiáng)的項(xiàng)目執(zhí)行力和專業(yè)的項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目目標(biāo)的達(dá)成，用客觀的項(xiàng)目產(chǎn)出、成果和影響力，驗(yàn)證轉(zhuǎn)化力。 

在此邏輯基礎(chǔ)上，根據(jù)關(guān)鍵成果因素原理，提煉出三級指標(biāo)及各個(gè)指標(biāo)的評估重點(diǎn)。評估主體可根據(jù)評估需要，確定各評估指標(biāo)的權(quán)重。

人民網(wǎng)公益：

《指南》如何在慈善領(lǐng)域更好應(yīng)用？

湯敏：慈善組織可以采用該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自身項(xiàng)目的績效評估，提高公益項(xiàng)目的社會價(jià)值。具體操作是：在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和升級調(diào)整的過程中，以三A三力原理掃描本組織/項(xiàng)目的戰(zhàn)略、產(chǎn)品/服務(wù)、業(yè)務(wù)模式、運(yùn)營模式、團(tuán)隊(duì)管理、項(xiàng)目管理、成效管理等，形成項(xiàng)目迭代升級的具體建議和方案。第三方評估機(jī)構(gòu)也可以采納該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行批量申請項(xiàng)目的評估或掃描式分析。