新冠與貿(mào)易戰(zhàn)交替而來，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變得愈發(fā)重要。面向未來，我們要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
但是，如何推進(jìn)呢？提出了影響一代人的“顛覆性創(chuàng)新”概念的哈佛教授克萊頓 . 克里斯坦森的最后遺作推出了一個(gè)“市場(chǎng)開辟式創(chuàng)新”的新概念。即“實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品和服務(wù)的平民化的創(chuàng)新”。他認(rèn)為，這一創(chuàng)新才是真正能推動(dòng)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)走向良性循環(huán)的最有意義的創(chuàng)新。
“市場(chǎng)開辟式創(chuàng)新”，中國(guó)有嗎？行嗎？能更多嗎？
日前，國(guó)務(wù)院參事、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、友成基金會(huì)副理事長(zhǎng)湯敏先生接受了廣州日?qǐng)?bào)《理論周刊》的專訪。中國(guó)應(yīng)如何另辟蹊徑應(yīng)對(duì)逆全球化潮流？我國(guó)“未消費(fèi)市場(chǎng)”在哪里，如何打開？人均月收入千元的六億人群是不是也是一個(gè)大市場(chǎng)？在新形勢(shì)中企業(yè)該怎么辦，政府該怎么辦？讓我們共同分享湯敏老師對(duì)這些問題的全新觀點(diǎn)。
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在目前情況下，我們肯定要兩條腿走路，但工作的重點(diǎn)要放在擴(kuò)大內(nèi)需方面。我們要用市場(chǎng)開辟式創(chuàng)新來推動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)的發(fā)展，這是優(yōu)化內(nèi)循環(huán)的根本出路。
今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。面向未來，我們要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
如何看待當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？如何構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局？廣州日?qǐng)?bào)《理論周刊》特邀國(guó)務(wù)院參事、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、友成基金會(huì)副理事長(zhǎng)湯敏，就相關(guān)問題進(jìn)行深入解讀。
2020年6月27日 廣州日?qǐng)?bào)《理論周刊》刊發(fā)
湯敏
國(guó)務(wù)院參事、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇成員，友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)副理事長(zhǎng)；曾任亞洲開發(fā)銀行駐中國(guó)代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長(zhǎng)，長(zhǎng)期從事宏觀經(jīng)濟(jì)研究。
廣州日?qǐng)?bào)《理論周刊》：
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。如何看待當(dāng)前我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？
湯敏：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)都處于大轉(zhuǎn)型重要時(shí)期，過去我們熟悉的國(guó)際大分工體系如今也面臨大調(diào)整。種種跡象表明，疫后全世界可能將會(huì)出現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)逆全球化潮流，市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的大調(diào)整正在醞釀之中。這種醞釀并非今年才顯現(xiàn)出來，但是，疫情加速了轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。對(duì)于中國(guó)來說，挑戰(zhàn)是非常大的。無論外部環(huán)境還是內(nèi)部環(huán)境，都發(fā)生了重大變化，這就需要我們重新審視自身的處境，另辟蹊徑，設(shè)計(jì)和調(diào)整我們的應(yīng)對(duì)方法。正因如此，習(xí)近平總書記提出了要全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)地看問題。
何為“全面”？不僅要看自己，同時(shí)要看別人；不但要看國(guó)外，也得看國(guó)內(nèi)；不但要看城市的變化，也要看農(nóng)村的變化，等等。“不謀全局者，不足以謀一域”，我們要以一種全局觀，重新設(shè)計(jì)我們的發(fā)展戰(zhàn)略。
而“辯證”是我們一定要去研究一個(gè)事物的內(nèi)部矛盾。矛盾是在不斷轉(zhuǎn)化的，壞事也可能在一定條件下變成好事。如何在面臨大困難的情況下，把壞事變好事？在百年未有之大變局中，從世界范圍來看，全球化的過程拉大了貧富懸殊， 科技的進(jìn)步難以惠及普通老百姓。從國(guó)內(nèi)情況來看， 其實(shí)我們對(duì)此已有所警惕，率先在全世界大規(guī)模精準(zhǔn)扶貧，以解決貧富懸殊的問題。我們看到此前全球化過程造成的弊病，主動(dòng)開啟了與發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展的“一帶一路”。但僅僅如此還是不夠。我們也存在著一條腿長(zhǎng)一條腿短的問題：過多地強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)，對(duì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域投入不夠；過度強(qiáng)調(diào)高新科技，對(duì)應(yīng)用技術(shù)開發(fā)重視不夠；把很大精力放在吸引外資上，但對(duì)內(nèi)開放、吸引內(nèi)資、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展有一定欠缺；從市場(chǎng)角度來說，我們過度依賴世界市場(chǎng)，開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)力度不夠；對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也過多關(guān)注中高端市場(chǎng)，而忽視低端市場(chǎng)。這些都是問題，但從辯證的角度看，同時(shí)又是極大的機(jī)會(huì)。要解決上述的每一個(gè)問題，都會(huì)產(chǎn)生很大的市場(chǎng)和機(jī)會(huì)。
從“長(zhǎng)遠(yuǎn)”的觀點(diǎn)來看，面對(duì)一些國(guó)家可能發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，我們要不囿于一城一池，不拘泥于一時(shí)一事。對(duì)于我們來說，最重要的是中華民族的偉大復(fù)興，要保持戰(zhàn)略定力，一切要服從長(zhǎng)遠(yuǎn)的大戰(zhàn)略。
廣州日?qǐng)?bào)《理論周刊》：
中央強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。如何理解其深意？
湯敏：在目前情況下，我們肯定要兩條腿走路，但工作的重點(diǎn)要放在擴(kuò)大內(nèi)需方面。從全球角度看，由于疫情的不斷沖擊，外需不會(huì)有很大的起色，全球市場(chǎng)不斷萎縮，甚至有可能出現(xiàn)大蕭條?，F(xiàn)在潛力最大、我們可控的是內(nèi)循環(huán)，通過擴(kuò)大內(nèi)需來切實(shí)落實(shí)保就業(yè)、保市場(chǎng)主體等“六保”任務(wù)。這才應(yīng)該是我們未來相當(dāng)一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。
那么內(nèi)需市場(chǎng)還能不能進(jìn)一步擴(kuò)大？有的人可能比較悲觀，事實(shí)并非如此。舉一個(gè)例子，即使是月均收入千元的六億人群，也有巨大的市場(chǎng)空間?；乜礆v史，如果不考慮通脹的因素，我國(guó)全體城鎮(zhèn)居民在2007年才達(dá)到了人均月收入超一千元，而農(nóng)村則一直到2016年時(shí)才達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。也就是說，這6億人的收入水平，與城鎮(zhèn)居民10多年前，農(nóng)村居民幾年前一樣。那時(shí)全國(guó)的市場(chǎng)也非?；钴S，很多企業(yè)也從月均千元的市場(chǎng)中賺到了錢。現(xiàn)在，這6億人購(gòu)買力與當(dāng)時(shí)全國(guó)的購(gòu)買力一樣，他們也需要生活，也需要消費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)他們的服務(wù)，滿足他們的需求，不僅能提高他們的幸福感、獲得感，同時(shí)也開辟出了一個(gè)6億人左右的巨大內(nèi)需市場(chǎng)。
近幾年的農(nóng)村居民人均可支配收入增速一直顯著高于城鎮(zhèn)居民。據(jù)《中國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)報(bào)告》顯示，2018年，一線城市居民的消費(fèi)信心是最弱的，而三線城市與農(nóng)村居民的消費(fèi)信心最強(qiáng)。近年來，不少企業(yè)越來越感到下沉市場(chǎng)有著巨大的潛力，“得小鎮(zhèn)青年得天下”，已經(jīng)成為很多企業(yè)擺脫困境的法寶。但是，目前我們所說的下沉市場(chǎng)主要指的還是縣城，最多是到了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場(chǎng)。對(duì)于人均收入千元的農(nóng)村這個(gè)更下沉的市場(chǎng)，還開發(fā)不足，應(yīng)該是下一步想在內(nèi)需上做文章的商家的必爭(zhēng)之地。
廣州日?qǐng)?bào)《理論周刊》：
在您看來，優(yōu)化內(nèi)循環(huán)面臨的難點(diǎn)有哪些？其重點(diǎn)或抓手在哪里？
湯敏：我們要用市場(chǎng)開辟式創(chuàng)新來推動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)的發(fā)展，這是優(yōu)化內(nèi)循環(huán)的根本出路。市場(chǎng)開辟式創(chuàng)新是由提出了影響著一代人的“顛覆性創(chuàng)新”的新概念的哈佛大學(xué)商學(xué)院教授克萊頓·克里斯坦森率先提出來的。它指的是把原本復(fù)雜昂貴的產(chǎn)品變成更實(shí)惠，讓更多的人買得起、用得上的創(chuàng)新，也就是說實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品與服務(wù)的平民化的創(chuàng)新。
我們固然要強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新，但同時(shí)，也不能忽略市場(chǎng)開辟式創(chuàng)新，忽略“未消費(fèi)市場(chǎng)”。“未消費(fèi)人群”并不表示這些人群沒有消費(fèi)需求，而是由于現(xiàn)在市場(chǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)復(fù)雜、價(jià)格昂貴，他們買不起、用不上。所以，現(xiàn)在我們的任務(wù)就是，用“市場(chǎng)開辟式創(chuàng)新”打開“未消費(fèi)市場(chǎng)”。過去我們一談創(chuàng)新，總是高科技、5G、人工智能等，但是開拓低端市場(chǎng)本身也是創(chuàng)新，而且這種創(chuàng)新也是對(duì)社會(huì)很有意義的創(chuàng)新。它不但能夠提高平民消費(fèi)能力和滿意度，還能創(chuàng)造大規(guī)模的新增就業(yè)，從而進(jìn)一步擴(kuò)充市場(chǎng)。在一些人的認(rèn)知中，他們更多認(rèn)為這是一種商業(yè)模式，政府和民間的創(chuàng)新基金也不會(huì)投資這類創(chuàng)新。那么，現(xiàn)在正是到了改變的時(shí)候了，把開拓中低端市場(chǎng)當(dāng)成我們下一步的工作重點(diǎn)。當(dāng)然，要專門以創(chuàng)新的方式為低端市場(chǎng)開拓產(chǎn)品和服務(wù)，使產(chǎn)品和服務(wù)更適應(yīng)“未消費(fèi)人群”的需求，更簡(jiǎn)化、更實(shí)惠，而不是簡(jiǎn)單地直接推銷現(xiàn)有的產(chǎn)品。
廣州日?qǐng)?bào)《理論周刊》：
在這個(gè)過程中，政府和市場(chǎng)應(yīng)分別發(fā)揮什么作用？
湯敏：從企業(yè)的角度來看，很多企業(yè)還是習(xí)慣于代工訂單，習(xí)慣于高利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)，但是對(duì)于改變工作方式、下沉到低端市場(chǎng)，很多企業(yè)家就犯難了。做低端市場(chǎng)是很辛苦的，因?yàn)橐料氯ブ匦麻_辟市場(chǎng)。舉一個(gè)例子，全世界70%的假發(fā)是中國(guó)生產(chǎn)的，這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，過去主要在青島、河南許昌兩大假發(fā)基地生產(chǎn)，但由于工人工資上漲，這個(gè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在正逐漸轉(zhuǎn)移到孟加拉、印度以及非洲等地。最近，我?guī)Я艘慌黾侔l(fā)的企業(yè)家到黔東南貧困地區(qū)，調(diào)研能不能把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到這些貧困地區(qū)，現(xiàn)在已有4家企業(yè)準(zhǔn)備投資，其中一家準(zhǔn)備把企業(yè)建到村子里。貧困地區(qū)的婦女在照顧老人小孩的同時(shí)，可以做假發(fā)手工補(bǔ)貼家用。這是兩全其美的辦法，但這無疑要費(fèi)很多功夫。但是你要生存、發(fā)展，就得花這種功夫。就有一批企業(yè)愿意深入到中國(guó)的貧困山區(qū)，這樣的企業(yè)是非常值得尊敬的，我們需要大量這樣的企業(yè)。
從政府的角度來說，市場(chǎng)開辟式創(chuàng)新應(yīng)該以市場(chǎng)機(jī)制為主，但是政府的政策推動(dòng)可以加速市場(chǎng)的下沉、消費(fèi)的擴(kuò)大，創(chuàng)造出更多新增就業(yè)。還是以到貧困地區(qū)做假發(fā)為例，雖然這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不是什么大投資，也不見得能創(chuàng)造多少稅收，貢獻(xiàn)多少GDP，但是可以創(chuàng)造大量的就業(yè)，提高中低端市場(chǎng)人群的幸福感。“六穩(wěn)”“六保”首先就是保就業(yè)，這需要我們政府的政策轉(zhuǎn)型。所以，應(yīng)該把市場(chǎng)開辟式創(chuàng)新納入政府的創(chuàng)新支持體系，特別是政府支持下的創(chuàng)新引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資應(yīng)該把開拓未消費(fèi)市場(chǎng)也列為投資的方向之一。從政府層面，還需要給開辟未消費(fèi)市場(chǎng)的創(chuàng)新在前期給予一定的稅收優(yōu)惠。另外，僅靠政府的稅收和財(cái)政資金的推動(dòng)仍然不夠，還需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)有利于市場(chǎng)開辟式創(chuàng)新的投融資機(jī)制和環(huán)境。
廣州日?qǐng)?bào)《理論周刊》：
中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要保持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力可從哪些方面發(fā)力？要把握哪些關(guān)鍵點(diǎn)？
湯敏：核心就是擴(kuò)大市場(chǎng)需求問題。短期來說，為了保產(chǎn)業(yè)鏈、保市場(chǎng)主體，政府可以提供一些補(bǔ)助，提供一些貸款等。但長(zhǎng)期來說，要保住產(chǎn)業(yè)鏈，首先要保住市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)靠誰？世界市場(chǎng)我們不能放棄，國(guó)內(nèi)的高端市場(chǎng)也要保持住，但要把更大的精力放在更具潛力的國(guó)內(nèi)10億人中低端市場(chǎng)。這方面做好了，我們的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈就穩(wěn)了。做好中低端市場(chǎng)還有一個(gè)意義，就在于“一帶一路”上有很多中低端市場(chǎng)，歐美也有中低端市場(chǎng)，我們把國(guó)內(nèi)的中低端市場(chǎng)做好了，也可以賣到全世界，還可以到國(guó)外去生產(chǎn)。中國(guó)作為一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，在目前情況下，我們要打破傳統(tǒng)的全球化產(chǎn)生的“窮人越窮，富人越富”的惡性循環(huán)，一定要關(guān)注中低端市場(chǎng)。
通過開拓新市場(chǎng)來保持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，需要企業(yè)家和政府聯(lián)手，為中低端市場(chǎng)設(shè)計(jì)適應(yīng)的產(chǎn)品。還要注意，未消費(fèi)市場(chǎng)不一定都是中低收入人群，高端市場(chǎng)同樣也有。比如，中國(guó)的老齡化正日趨嚴(yán)重，目前已有2.5億60歲以上的老人，預(yù)計(jì)到2030年人數(shù)要高達(dá)3.6億。而對(duì)老人的居住環(huán)境進(jìn)行適老化家居改造就是一個(gè)未消費(fèi)市場(chǎng)。沒有創(chuàng)新，不去關(guān)注新市場(chǎng)，光空想著要保持供應(yīng)鏈?zhǔn)潜２蛔〉?/span>，即使短期保住了，長(zhǎng)期也難以為繼。
廣州日?qǐng)?bào)《理論周刊》：
廣東提出要深入推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)“一核一帶一區(qū)”在各自跑道上各展所長(zhǎng)、賽龍奪錦，加快形成全面深化改革開放新格局。對(duì)此，您如何看？廣州如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展？
湯敏：作為改革開放的排頭兵，廣東可謂是前有標(biāo)兵，后有追兵。但是，廣東的企業(yè)家本身就是打拼出來的，給他們一個(gè)更寬松的營(yíng)商環(huán)境，他們一定能夠迅速調(diào)整自己的位置。對(duì)于廣東來說，還有一個(gè)更大的機(jī)會(huì)。人類社會(huì)正在進(jìn)入一次新的科技革命時(shí)期。而在科技革命創(chuàng)新方面，廣東也是走在全國(guó)前頭的。
我對(duì)廣州下一步的改革開放也很關(guān)心。廣州本身的科技能力是非常強(qiáng)的，是很多重要高等院校的集中地，但是還缺乏類似騰訊、阿里巴巴這樣世界級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)。廣州的新型服務(wù)業(yè)，特別是金融服務(wù)業(yè)也有著很多機(jī)會(huì)。廣州的貿(mào)易中心的作用過去主要靠廣交會(huì)，下一步可以借網(wǎng)上廣交會(huì)之勢(shì)，把跨境電商的大平臺(tái)建立起來，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，在未來內(nèi)需市場(chǎng)大循環(huán)中，廣州如何有更大作為，這些都需要根據(jù)急劇變化的大環(huán)境，提前做好研究工作。唯有如此，在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中，廣州才能繼續(xù)走在前面。
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