當下中國社會迎來了多元融合的浪潮，在以往自上而下的治理體系之外，民間慈善事業(yè)或“第三部門”得到了空前的發(fā)展。何謂“慈善”？什么力量塑造了慈善的現(xiàn)狀？中國慈善事業(yè)又將何去何從？針對這些問題，中國人民大學公共管理學院教授、中國公益創(chuàng)新研究院院長康曉光在新書《中國慈善透視》中給出了自己的見解。

5月7日，“人間正道是向善”《中國慈善透視》讀書分享會在京城大廈舉行，有近十萬網(wǎng)友通過鳳凰“風直播”在線觀看了康曉光老師的分享，現(xiàn)場有來自學術(shù)研究、公益實踐、新聞媒體等領(lǐng)域的22位與康老師進行了互動交流。分享會由友成基金會秘書長零慧主持。

本文僅代表作者觀點。

中國慈善的歷史與文化淵源

利他性和民間性是慈善的兩個本質(zhì)特征：利他性使慈善區(qū)別于逐利的商業(yè)行為，民間性則體現(xiàn)了慈善與政府公共事業(yè)的不同之處，因此慈善也被稱為公共與私人部門外的“第三部門”。在這種話語下，“慈善”可以被廣義地定義為由民間力量自愿實施、以利他為目的、促進人類福祉的事業(yè)。

在歷史長河中，慈善的形態(tài)并非一成不變，隨著人類社會由農(nóng)業(yè)文明過渡到工商文明，慈善也經(jīng)歷了由前現(xiàn)代慈善到現(xiàn)代慈善的轉(zhuǎn)變，這主要體現(xiàn)在：專業(yè)的慈善組織和從業(yè)人員替代了鄉(xiāng)土社會中的宗親互助；面對面的幫扶行為也演化為常規(guī)性、大范圍的“中介式”幫扶；理性與科學的邏輯在一定程度上取代了傳統(tǒng)道德和民風民俗；政府監(jiān)管的介入也意味著慈善事業(yè)朝著社會化、規(guī)范化的方向進一步發(fā)展。

前現(xiàn)代的中國慈善深受儒家傳統(tǒng)影響，而新中國建立后，集體主義成為社會的主流價值觀，這一時期慈善的職能很大程度上被政府和集體覆蓋。但是慈善并未銷聲匿跡，個人或小團體自發(fā)的小規(guī)模利他行為一直存在，雷鋒的光榮事跡就是那個時代最具有代表性的慈善行為。

改革開放以來，商業(yè)文明興起并成為中國社會中舉足輕重的“第二部門”，現(xiàn)代西方慈善在商業(yè)的推手下漸漸成為中國慈善的主流模式。盡管從道德角度講，西方慈善存在弱點，但其組織化、專業(yè)化、可監(jiān)管化的特征不僅為中國慈善的發(fā)展提供了前所未有的機遇，也使其獲得了公共部門的認可與社會大眾的信任。

鑒古而知今，彰往而察來。當今中國的專業(yè)慈善組織是改革開放與商業(yè)文明的產(chǎn)物。我們需要認識到，中國有自己肥沃的文化土壤，中華傳統(tǒng)慈善模式仍然具有強大的生命力。從傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)，是未來中國慈善發(fā)展壯大、走向世界的重要機遇。這也正是中國慈善必須堅持“中體西用”的原因和理由。

作為“第三部門”的慈善

慈善作為新興部門，與公共和私人部門共享合作潛力的同時，也可能與他們存在功能上的重合與路徑上的偏差。如何處理好慈善與其他部門的關(guān)系，是中國慈善突破瓶頸的關(guān)鍵。

政府是政治權(quán)力的具體體現(xiàn)，同時也履行著提供公共品的職能；然而慈善作為第三部門也具有集體行動、產(chǎn)生公益價值的屬性。換句話說，公共部門與第三部門在行動領(lǐng)域上存在邊界交叉，而在行動目的上存在合作契機。改革開放以來，中國政府形成了對第三部門的雙重管理策略，即支持培育第三部門提供公共服務(wù)的能力，同時加強引導使其在正確的方向上合理發(fā)展。

從歷史唯物主義的角度來看，經(jīng)濟繁榮是慈善發(fā)展的前提條件。一方面，財富積累建立了慈善的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，市場失靈導致公共品供給短缺為慈善提供了介入社會生活的契機。然而，私人-公共物品的二元論一定程度上造成了商業(yè)行為與慈善行為的“分離-合作”關(guān)系；這種關(guān)系中，慈善行為往往滯后于商業(yè)負面外部性的產(chǎn)生，淪為“亡羊補牢”之舉。因此，商業(yè)-慈善關(guān)系的未來發(fā)展應實現(xiàn)二者在思維和過程上的交匯融合。商業(yè)的“公益化”要求私人部門在企業(yè)運營和投資決策過程中更多地考慮社會公益因素，而慈善組織也應批判性地運用商業(yè)思維以完善自我。但是這樣的融合發(fā)展并非沒有主次之分，人性向善應是支撐商業(yè)行為和慈善行為的基本邏輯，公益應是社會所有成員的共同追求。

盡管如此，慈善從業(yè)者應該清楚地意識到，公益的重要地位并不意味著慈善組織具有任何優(yōu)越性。社會的發(fā)展造就了慈善，慈善的功能本質(zhì)上講是社會的功能。慈善應更多地思考如何貢獻社會。

作為第三部門的慈善也參與到了國際格局的演變之中，跨國的慈善行動和資源流動一方面可以增進國家間的友誼，另一方面也可能被用作意識形態(tài)殖民、和平演變的政治工具。值得注意的是，中國慈善“走出去”的能力依然比較低，在這種情況下，政府對境外社會組織的管理和慈善資源的控制至關(guān)重要。

后現(xiàn)代慈善的產(chǎn)生

基于馬斯洛的需求層次分析，隨著社會的進步，慈善關(guān)系中受助者與施助者的需求都出現(xiàn)了高層次化、多樣化、個性化的趨勢。而現(xiàn)代慈善模式的有效性在新形勢下大打折扣，某些功能甚至徹底失靈。在這樣的背景下，“后現(xiàn)代慈善”應運而生，這并非對過往慈善模式的平滑延續(xù)，而是價值觀、行動主體、組織形式、運作方式的全面超越的。

這種新的慈善形態(tài)包含了廣泛且多元的行動主體，反對主流價值和權(quán)威，反對宏大敘事，并在組織形式和運作方式上凸顯了小型化、非正式化、非專業(yè)化等特點。“后現(xiàn)代慈善”的起源于社會結(jié)構(gòu)的變遷與技術(shù)的突飛猛進：

首先，中產(chǎn)階層，尤其是青年中產(chǎn)群體的興起，為慈善發(fā)展注入了新的活力：一方面，部分中產(chǎn)人士成為慈善從業(yè)者，帶來了多元的價值觀、專業(yè)的知識以及管理經(jīng)驗；另一方面，中產(chǎn)階層追求更高層次的價值取向以及個性的表達，提升了社會整體的責任意識和公益意識，促使慈善成為大多數(shù)人的“業(yè)余活動”。

此外，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)創(chuàng)造了全新的基礎(chǔ)設(shè)施，極大地縮減了慈善活動的交易成本，讓資源傳遞更加高效、更加精準。同時，社交媒體的興起使得社群組織更加快捷方便，促進了慈善的非正式化發(fā)展，凝聚了更多的社會力量。

新型慈善形態(tài)的產(chǎn)生并不意味著既有模式的消亡。相反，一個健康的社會應該是多元并存的。“小而美”的傳統(tǒng)慈善模式在個案工作等小型幫扶行動中具有低成本、靈活、高效的優(yōu)勢；現(xiàn)代慈善模式在陌生社會中具有更強大的觸及能力、更廣泛的覆蓋面積。前現(xiàn)代、現(xiàn)代與后現(xiàn)代的慈善模式是相互補充、攜手發(fā)展的。

一場活躍的思想交流

本次分享會高朋滿座，22位心系中國慈善事業(yè)發(fā)展的嘉賓來到現(xiàn)場進行交流，包括北京師范大學社會治理與公共傳播研究中心主任傅昌波教授，對外經(jīng)貿(mào)大學國際商學院劉世敏教授，北京沃啟基金會付濤秘書長，北京博能志愿公益基金會翟雁理事長等業(yè)界知名人士?，F(xiàn)場氣氛輕松活躍，康老師儒雅的風度、風趣的語言深深折服了大家，各位嘉賓暢所欲言、各抒己見。

來自中央黨校的胡仙芝老師點評道，康老師的分享有學術(shù)、有歷史、有文化、有視野、有行動，為中國慈善事業(yè)的發(fā)展點出了問題、指引了方向。

北師大傅昌波教授與康老師在傳統(tǒng)文化的影響和慈善的社會功能上進行了討論。瑞士通標標準技術(shù)服務(wù)公司的裴彬女士提問社會企業(yè)在中國的發(fā)展問題?？道蠋熣J為，如果一家社會企業(yè)宣稱自己為公益事業(yè)而奮斗，那么其組織架構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、行政管理以及利潤分配等方面就必須體現(xiàn)公益性。

付濤秘書長與康老師討論了不同時代的慈善形態(tài)如何在現(xiàn)代中國社會共同發(fā)展。華北電力大學社會企業(yè)研究中心朱曉紅主任向康老師表達了對社區(qū)慈善組織被現(xiàn)代型組織代替的擔憂?？道蠋熤赋?，慈善組織的現(xiàn)代化需要思考運行成本以及有效性問題。社區(qū)是一個生活空間，并非一般意義上的現(xiàn)代社會，因此傳統(tǒng)慈善模式或許更適合社群內(nèi)、一對一的幫扶。

劉世敏教授表達了對公益思維進入大學教育的期待。翟雁理事長對社會組織的價值給予了充分肯定，并認為其在未來還將發(fā)揮更大的作用。“工蟻坊”創(chuàng)始人郭小華女士就社會組織行政監(jiān)管與康老師進行了交流。中咨律師事務(wù)所郭然律師就我國公益法規(guī)政策的發(fā)展提出了自己的觀察和思考。

友成基金會研究院執(zhí)行院長汪亦兵老師說到，讀書好比一次探險，讀《中國慈善透視》就像一次帶有“路書”和“攻略”的旅行，讀的過程中始終知道自己的位置，但對書中的各種分析和結(jié)論依舊不時有驚喜。作為學者，康老師在本書中展現(xiàn)了一個嚴肅、嚴謹和獨立的學者的基本素養(yǎng)，基于原則而不基于立場進行分析。康老師的獨特的歷史觀讓他成為一個樂觀的批判者。

中國慈善事業(yè)以及第三部門的出現(xiàn)不僅源于解決社會問題的現(xiàn)實需求，更響應了中國社會改革開放、可持續(xù)發(fā)展的時代號召?？禃怨饫蠋煍?shù)十年的鉆研與思索啟發(fā)了我們進一步探索慈善事業(yè)跨部門合作的潛力，并從傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，向世界展示慈善行動的中國方案。人間正道是向善，走在正確的道路上，定能克服千難萬險，引領(lǐng)慈善事業(yè)在中國社會蔚然成風。