第一章 總則

第一條 本基金會的名稱是友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會，英文名稱：China Social Entrepreneur Foundation，縮寫：YouChange CSEF。

第二條 本基金會屬于非公募基金會。

第三條 本基金會的宗旨：

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)振興、人才振 興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興等五個方面，發(fā)揮社會組織的作用，為政府拾遺補缺，用社會創(chuàng)新的方式助力鄉(xiāng)村發(fā)展。 弘揚中華民族扶危濟困、忠厚仁義的傳統(tǒng)美德，營造平等友愛、 團結(jié)互助的社會氛圍和社會風(fēng)尚。項目和資金進一步聚焦鄉(xiāng)村 地區(qū)，體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要求。探索鞏固脫貧攻堅成果、銜接鄉(xiāng)村振興的有效機制。本基金會遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，弘揚愛國主義精神，遵守社會道德風(fēng)尚，自覺 加強誠信自律建設(shè)。

第四條 本基金會堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動，加強黨的建設(shè)，為黨組織的活動提供必要條件。本基金會邀請黨組織負責(zé)人參加或列席本基金會管理層會議，黨組織對本基金會重要事項決策、重要業(yè)務(wù)活動、大額經(jīng)費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。接受業(yè)務(wù)主管單位與登記管理機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第五條 本基金會的原始基金數(shù)額為人民幣 2,000.00 萬元，來源于王平女士、泰康人壽、JiFu Distribution、清遠碧桂園自愿捐贈。

第六條 本基金會的登記管理機關(guān)是民政部，業(yè)務(wù)主管單位是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，日常管理單位是國家鄉(xiāng)村振興局。 本基金會遵守憲法、法律、法規(guī)以及民政部社會組織管理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及國家鄉(xiāng)村振興局社會組織管理相關(guān)制度，不從事與業(yè)務(wù)范圍無關(guān)的業(yè)務(wù)。

第七條 本基金會的住所設(shè)在北京市。

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第八條 本基金會公益活動的業(yè)務(wù)范圍：

（一）接受海內(nèi)外支持中國和國際鄉(xiāng)村發(fā)展事業(yè)的組織和個人提供的資金、物資捐贈及技術(shù)援助，并為他們開展的公益活動提供咨詢、代管和服務(wù)；

（二）資助或為中國及欠發(fā)達國家鄉(xiāng)村地區(qū)人群提供文化教育和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興及公益行業(yè)人才；

（三）資助鄉(xiāng)村地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施和教育、科技、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)軟硬件設(shè)施，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用美學(xué)思想推進村容村貌改變、提高村民認知水平；

（四）配合國家鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，為企業(yè)和其他社會組織參加鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興提供方案、支持和服務(wù)；

（五）探索鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的社會創(chuàng)新最佳實踐，為企業(yè)和公益組織參與提供案例分析；通過設(shè)立課題、案例研究等方式，總結(jié)提煉鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興中的模式和經(jīng)驗；

（六）持續(xù)推動社會創(chuàng)新，持續(xù)聚焦社會價值、新公益生態(tài)文明的研究和實踐，持續(xù)推動社會價值評估標(biāo)準的研發(fā)及其在各個領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用；

（七）發(fā)現(xiàn)和支持社會創(chuàng)新青年英才的成長，鼓勵和傳揚社會企業(yè)家精神；為針對中低收入或弱勢群體提供服務(wù)的社會創(chuàng)新型公益項目和非營利組織，以及為弱勢群體提供就業(yè)機會和服務(wù)的企業(yè)，通過開展戰(zhàn)略咨詢、運營輔導(dǎo)等能力建設(shè)活動， 提升其服務(wù)社區(qū)、創(chuàng)造社會價值的能力；

（八）資助和開展以優(yōu)秀中國傳統(tǒng)文化、非遺、志愿服務(wù)、社區(qū)發(fā)展和個人身心健康為主題的公益項目和活動；

（九）實施急難危困救助、防災(zāi)救災(zāi)、和心理干預(yù)等各種公益慈善活動；

（十）參與業(yè)務(wù)范圍領(lǐng)域內(nèi)的國際交流活動，介紹中國在鄉(xiāng)村發(fā)展領(lǐng)域的做法和經(jīng)驗，以及參與國際相關(guān)的案例、標(biāo)準等研究。業(yè)務(wù)范圍中屬于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定須經(jīng)批準的事項，依法經(jīng)批準后開展。

第三章 組織機構(gòu)、負責(zé)人

第九條 本基金會由 5-25 名理事組成理事會。本基金會理事每屆任期為 5 年，任期屆滿，連選可以連任。

第十條 理事的資格：

（一）堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（二）具有在某一領(lǐng)域從事研究或管理工作的經(jīng)歷，在本 領(lǐng)域內(nèi)有獨到建樹并享有較高的個人聲望；

（三）認同本基金會的使命、目標(biāo)，并志愿服務(wù)于理事會；

（四）具有較強的公共利益責(zé)任意識，能依據(jù)公平、公正、公開的原則，獨立、客觀、謹慎地參與議事決策；

（五）尊重理事會的多元文化，具有較強的議事決策能力、人際溝通能力。

有下列情形之一的人員，不能擔(dān)任本基金會理事：

（一）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾 5 年的；

（二）因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的；

（三）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔(dān)任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責(zé)任，自該基金會被撤銷之日起未逾 5 年的。

第十一條 理事的產(chǎn)生和罷免：

（一）第一屆理事由業(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定；

（二）理事會換屆改選時，由業(yè)務(wù)主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事；

（三）罷免、增補理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意；

（四）理事的選舉和罷免結(jié)果報登記管理機關(guān)備案；

（五）相互間有近親屬關(guān)系的基金會理事，總數(shù)不得超過理事總?cè)藬?shù)的 1/3。

第十二條 理事的權(quán)利和義務(wù)：

（一）理事有在本基金會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）理事有權(quán)對提交理事會會議的文件、材料提出質(zhì)疑，要求說明；

（三）理事有向理事長提出召開臨時會議或特別會議的建議權(quán)；

（四）理事有權(quán)調(diào)閱本基金會檔案、文件或約見本基金會相關(guān)工作人員了解情況，查詢或調(diào)查本基金會的專項工作；

（五）理事應(yīng)當(dāng)遵守《友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會章程》， 遵從理事會做出的決定，忠實履行職責(zé)，維護本基金會及其理事會的利益，不得利用在本基金會的職權(quán)為自己謀取私利，不得侵占、挪用本基金會財產(chǎn)，不得從事?lián)p害本基金會利益的活動；

（六）理事負有按規(guī)定不泄露本基金會秘密的義務(wù)，在未獲得授權(quán)的情況下，不能代表理事會和本基金會發(fā)言；

（七）理事應(yīng)當(dāng)了解本基金會內(nèi)部管理的各項政策和項目運作方式，掌握非營利組織的法律制度和外部環(huán)境，在理事會會議上充分發(fā)表意見；

（八）理事應(yīng)當(dāng)出席理事會或?qū)I(yè)小組會議，并為議題準備專業(yè)性意見和提出與政策相關(guān)的建議議題；

（九）理事應(yīng)當(dāng)仔細審讀本基金會的財務(wù)報告，謹慎決策資金控制和運作，切實履行公共財產(chǎn)的信托責(zé)任；

（十）理事應(yīng)掌握本基金會的競爭優(yōu)勢、劣勢和需求，有義務(wù)拓展資源網(wǎng)絡(luò)，動員社會力量，為本基金會及其各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供支持；

（十一）理事應(yīng)當(dāng)支持秘書長工作，建設(shè)良性互動關(guān)系，不干預(yù)秘書處行政事務(wù)及其職責(zé)范圍內(nèi)的工作；

（十二）理事有責(zé)任推薦新的理事候選人；

（十三）理事應(yīng)當(dāng)參與理事會的自我評估，客觀評價理事會能力和業(yè)績。

第十三條 本基金會的決策機構(gòu)是理事會。

理事會行使下列職權(quán)：

（一）制定、修改章程；

（二）選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三）決定重大業(yè)務(wù)活動計劃，包括資金的籌集、管理和使用計劃；

（四）年度收支預(yù)算及決算審定；

（五）制定內(nèi)部管理制度；

（六）決定辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止；

（七）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構(gòu)主要負責(zé)人的聘任；

（八）聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作；

（九）決定基金會的分立、合并或終止；

（十）決定其他重大事項。

第十四條 理事會每年至少召開 2 次會議。理事會會議由理事長負責(zé)召集和主持。 有 1/3 理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，提議理事可推選召集人。 召開理事會會議，理事長或召集人需提前 5 日通知全體理事、監(jiān)事。

第十五條 理事會會議須有 2/3 以上理事出席方能召開；理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。下列重要事項的決議，須經(jīng)出席理事表決，2/3 以上通過方為有效：

（一）章程的修改；

（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三）章程規(guī)定的重大投資活動；

（四）基金會的分立、合并。

第十六條 理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄。形成決議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作會議紀要，并由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責(zé)任。

第十七條 本基金會設(shè)監(jiān)事 2-3 名。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。

第十八條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監(jiān)事。

第十九條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免：

（一）監(jiān)事由主要捐贈人、業(yè)務(wù)主管單位分別選派；

（二）登記管理機關(guān)根據(jù)工作需要選派；

（三）監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。

第二十條 監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù)：

監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財務(wù)和會計資料，監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。 監(jiān)事列席理事會會議，有權(quán)向理事會提出質(zhì)詢和建議，并應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會計主管部門反映情況。 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金會章程，忠實履行職責(zé)。

第二十一條 在本基金會領(lǐng)取報酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的 1/3。監(jiān)事和未在基金會擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。

第二十二條 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關(guān)聯(lián)時，不得參與相關(guān)事宜的決策；基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。

第二十三條 理事會設(shè)理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產(chǎn)生，現(xiàn)職國家工作人員不得擔(dān)任。

第二十四條 本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：

（一）在本基金會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；

（二）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過 70 周歲，秘書長為專職；

（三）身體健康，能堅持正常工作；

（四）具有完全民事行為能力。

第二十五條 擔(dān)任本基金會副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民以及外國人，每年在中國內(nèi)地居留時間不得少于 6個月。

第二十六條 本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期 5 年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經(jīng)理事會特殊程序表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機關(guān)批準同意后，方可任職。

第二十七條 各級各類黨政機關(guān)退（離）休干部、國有企業(yè)事業(yè)單位退（離）休領(lǐng)導(dǎo)人員在本基金會兼職的，按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職問題的通知》等政策規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 有下列情形之一的人員，不能擔(dān)任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：

（一）屬于現(xiàn)職國家工作人員的；

（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾 5 年的；

（三）因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng) 被判處剝奪政治權(quán)利的；

（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔(dān)任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責(zé)任，自該基金會被撤銷之日起未逾 5 年的。

第二十九條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。本基金會法定代表人應(yīng)當(dāng)由中國內(nèi)地居民擔(dān)任。本基金會法定代表人在任期間，基金會發(fā)生違反《基金會 管理條例》和本章程的行為，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 因法定代表人失職，導(dǎo)致基金會發(fā)生違法行為或基金會財產(chǎn)損 失的，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個人責(zé)任。

第三十條 本基金會理事長行使下列職權(quán)：

（一）召集和主持理事會會議；

（二）檢查理事會決議的落實情況；

（三）代表基金會簽署重要文件；

（四）理事會賦予的其他職權(quán)。

本基金會副理事長、秘書長在理事長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，秘書長行使下列職權(quán)：

（一）主持開展日常工作，組織實施理事會決議；

（二）組織實施基金會年度公益活動計劃；

（三）擬訂資金籌集、管理和使用計劃；

（四）擬訂基金會的內(nèi)部管理規(guī)章制度，報理事會審批；

（五）協(xié)調(diào)各機構(gòu)開展工作；

（六）提議聘任或解聘副秘書長以及財務(wù)負責(zé)人，由理事會決定；

（七）提議聘任或解聘各機構(gòu)主要負責(zé)人，由理事會決定；

（八）決定各機構(gòu)專職工作人員聘用；

（九）章程和理事會賦予的其他職權(quán)。

第四章 財產(chǎn)的管理和使用

第三十一條 本基金會的收入來源于：

（一）自然人、法人或其他組織自愿捐贈；

（二）投資收益；

（三）政府資助或撥款；

（四）其他合法收入。

第三十二條 本基金會組織募捐接受捐贈，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍。

第三十三條 本基金會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。

第三十四條 本基金會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍使用財產(chǎn)；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈，根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。 接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。

第三十五條 本基金會財產(chǎn)主要用于：

（一）公益事業(yè)支出；

（二）必要的行政管理費用支出；

（三）籌資費用；

（四）理事會決定的其他費用。

第三十六條 本基金會的重大募捐、投資活動是指：

（一）年度投資計劃；

（二）單筆投資額超過上年底籌集資金余額的3%，或 500 萬元（含）以上的投資活動。

（三）接受單筆超過 2000 萬元以上的捐贈。

第三十七條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值。

第三十八條 本基金會按照國家關(guān)于慈善組織開展慈善活動的年度支出和年度管理費用規(guī)定的標(biāo)準執(zhí)行。

第三十九條 本基金會開展公益資助項目，應(yīng)當(dāng)向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。

第四十條 捐贈人有權(quán)向本基金會查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，基金會應(yīng)當(dāng)及時如實答復(fù)。 本基金會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。

第四十一條 本基金會可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。

本基金會有權(quán)對資助的使用情況進行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的，本基金會有權(quán)解除資助協(xié)議。

第四十二條 基金會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、 真實、準確、完整。 本基金會接受稅務(wù)、會計主管部門依法實施的稅務(wù)監(jiān)督和會計監(jiān)督。

第四十三條 本基金會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第四十四條 本基金會每年 1 月 1 日至 12 月 31 日為業(yè)務(wù)及會計年度，每年 3 月 31 日前，理事會對下列事項進行審定：

（一）上年度業(yè)務(wù)報告及經(jīng)費收支決算；

（二）本年度業(yè)務(wù)計劃及經(jīng)費收支預(yù)算；

（三）財產(chǎn)清冊。

第四十五條 本基金會進行年報、換屆、更換法定代表人以 及清算，應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)審計。

第四十六條 本基金會按照國家關(guān)于慈善組織的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向登記管理機關(guān)提交上一年度工作報告。

第四十七條 本基金會應(yīng)將年度工作報告在登記管理機關(guān)指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。

第五章 終止和剩余財產(chǎn)處理

第四十八條 本基金會有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：

（一）完成章程規(guī)定的宗旨的；

（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的；

（三）基金會發(fā)生分立、合并的；

（四）連續(xù)二年未從事慈善活動的；

（五）被撤銷登記或吊銷登記證書的。

第四十九條 本基金會終止，應(yīng)在理事會表決通過后 15 日內(nèi)，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后 15 日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。

第五十條 本基金會辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機關(guān)、 業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。本基金會應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起 15 日內(nèi)向登記管理機關(guān)辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。

第五十一條 本基金會注銷后的剩余財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的監(jiān)督下，通過以下方式用于公益目的：

（一）資助本基金會已開展的公益項目；

（二）資助業(yè)務(wù)主管單位組織實施的公益項目。 無法按照上述方式處理的，由登記管理機關(guān)組織捐贈給與本基金會性質(zhì)、宗旨相同的社會公益組織，并向社會公告。

第六章 章程修改

第五十二條 本章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后 15 日內(nèi)，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，報登記管理機關(guān)核準。

第七章 附則

第五十三條 本章程經(jīng) 2022 年 7 月 6 日第三屆第九次理事會表決通過。

第五十四條 本章程的解釋權(quán)屬于理事會。

第五十五條 本章程自登記管理機關(guān)核準之日起生效。