第一章 總則

第一條 友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會（以下簡稱“基金會“）為規(guī)范專屬公益賬戶管理，廣泛動員社會資源，支持和推動公益事業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《基金會管理條例》等法律法規(guī)和《友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會章程》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“專屬公益賬戶”是指發(fā)起人以支持公益事業(yè)為目的，在友成基金會的基本賬戶下，設(shè)立獨立的專屬賬戶科目，在遵守本辦法的前提下依照捐贈人的意愿專款專用的專項資金?；饡略O(shè)的專屬公益賬戶接受基金會的統(tǒng)一管理，不具有獨立法人資格。

第三條 基金會按本辦法公布的流程對專屬公益賬戶的設(shè)立申請進行審批?；饡鐣献鞑控撠煂俟尜~戶的設(shè)立及相關(guān)管理工作。

 

第二章

專屬公益賬戶的設(shè)立

第四條 凡境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織，均可作為發(fā)起人向友成基金會申請設(shè)立符合基金會宗旨的專屬公益賬戶。專屬公益賬戶接受發(fā)起人及發(fā)起人推薦的其他捐贈人基于慈善目的自愿無償贈與的財產(chǎn)，上述捐贈均可依法享受稅收減免。

第五條 專屬公益賬戶設(shè)立的最低額度為人民幣 5 萬元或等額外幣。起設(shè)資金應(yīng)依照《專屬公益賬戶設(shè)立協(xié)議》中的約定到賬，起設(shè)資金不到賬的，專屬公益賬戶不得進行公開宣傳和運作。

第六條 專屬公益賬戶的設(shè)立和審批流程

（一）專屬公益賬戶的發(fā)起人應(yīng)向友成基金會提交完整的申請表和相關(guān)支持材料。

（二）專屬公益賬戶申請材料經(jīng)基金會社會合作部匯總后交基金會秘書長審核，獲批準后在基金會報備立項。

（三）專屬公益賬戶立項完成后基金會與申請人簽署《專屬公益賬戶設(shè)立協(xié)議》，簽署協(xié)議后起設(shè)資金到位則專屬公益賬戶成立生效，并在基金會官網(wǎng)公布。

（四）社會合作部負責為新成立的專屬公益賬戶建立檔案，并納入日常管理和定期信息披露。

第七條 專屬公益賬戶發(fā)起人經(jīng)基金會批準可享有專屬公益賬戶的冠名權(quán)，在該專屬公益賬戶前，須冠以“友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會”（簡稱時可用“友成”）的字樣，對外一律使用經(jīng)基金會審定的專屬公益賬戶全稱或簡稱。所冠名稱應(yīng)合法并遵從公序良俗且符合以下命名規(guī)范：

(一)專屬公益賬戶的名稱須符合以下格式：友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會+字號+專屬公益賬戶。其中，字號為人名、公司名或具有良好含義的中文名稱。

(二)專屬公益賬戶名稱中不得含有其他專屬公益賬戶的名稱，不得含有行政區(qū)劃，不得冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣。

(三)專屬公益賬戶名稱中包含除發(fā)起人外其他法人名稱的，需要提供該法人的書面授權(quán)。

(四)專屬公益賬戶名稱應(yīng)當使用符合國家規(guī)范的漢字，不得使用漢語拼音字母、阿拉伯數(shù)字。

(五)專屬公益賬戶名稱需譯成外文使用的，由專屬公益賬戶依據(jù)文字翻譯原則自行翻譯使用。

第八條 專屬公益賬戶不得再下設(shè)專屬公益賬戶。

 

第三章

專屬公益賬戶的管理與支出

第九條 專屬公益賬戶的管理及運作，應(yīng)在符合法律法規(guī)及友成基金會規(guī)章制度和管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，由發(fā)起人進行決策，但該決策不應(yīng)違反相應(yīng)的法律法規(guī)，友成基金會的相關(guān)規(guī)章制度，以及設(shè)立協(xié)議中的相關(guān)約定。日常管理可由發(fā)起人執(zhí)行或發(fā)起人委托基金會社會合作部執(zhí)行。

第十條 專屬公益賬戶的使用和管理應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和基金會相關(guān)財務(wù)制度、信息披露制度以及其它相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。

第十一條 專屬公益賬戶應(yīng)在協(xié)議約定的工作范圍內(nèi)開展或資助符合慈善法規(guī)定的慈善活動，所撥付的資金應(yīng)致力于產(chǎn)生積極的社會效應(yīng)。

第十二條 專屬公益賬戶發(fā)起人定期接收友成基金會關(guān)于慈善活動支出的建議，對實際支出進行決策。

第十三條 專屬公益賬戶進行的所有慈善活動支出都應(yīng)提交友成基金會審核，依照友成基金會公益資助的流程簽訂資助協(xié)議并實施。對于違反法律法規(guī)及友成基金會規(guī)章制度和管理規(guī)范的支出，友成基金會有權(quán)拒絕。

第十四條 以專屬公益賬戶名義募集的善款和收支應(yīng)全部納入基金會賬戶，不得進入其他單位、組織或個人賬戶。專屬公益賬戶的籌資費用不得超過當年籌資總額 20%。如雙方另行約定，應(yīng)遵循公開透明的原則。

第十五條 專屬公益賬戶的慈善活動支出和管理費用比例

(一)專屬公益賬戶每年至少支出上年末凈資產(chǎn)的 6%用于慈善活動。專屬公益賬戶在存續(xù)期間未進行慈善活動支出或慈善活動支出不足上年末凈資產(chǎn) 6%的，應(yīng)中止賬戶的對外傳播活動直至捐贈補足上年末凈資產(chǎn)的 6%額度為止。

(二)為實現(xiàn)專屬賬戶的可持續(xù)發(fā)展，基金會在年度捐贈總額的 10%以內(nèi)收取專屬公益賬戶管理費。該項費用可從捐贈資金中直接提取，也可由發(fā)起人或其推薦的捐贈人另行捐贈，具體比例及收取方式按《專屬公益賬戶設(shè)立協(xié)議》約定為準。

第十六條 在專屬公益賬戶支持的慈善活動實施過程中，友成基金會及發(fā)起人有權(quán)對支出的使用情況進行獨立檢查并提出意見，對違法違規(guī)的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將及時予以制止和整改，直至實施法律訴訟。

第十七條 專屬公益賬戶實施評估制度。在慈善活動實施期間及結(jié)束后，由友成基金會人員或外部專業(yè)機構(gòu)進行評估，評估費用從專屬公益賬戶中列支。

第十八條 專屬公益賬戶使用情況的年終審計納入友成基金會的審計中，審計結(jié)果在友成基金會年度審計報告中公開發(fā)表；如果涉及到專屬公益賬戶的單獨審計，專屬公益賬戶須予以配合。

第十九條 友成基金會在理事會換屆及更換法定代表人之前，專屬公益賬戶須按照友成基金會要求同時接受財務(wù)審計，以確保專屬公益賬戶的延續(xù)性和捐贈人的權(quán)益。

第二十條 專屬公益賬戶有權(quán)在遵照國家有關(guān)規(guī)定的前提下通過銀行或其他途徑進行保值增值，提高公益資金收益。

第二十一條 友成基金會對專屬公益賬戶的財務(wù)管理遵循公開、透明的原則，接到發(fā)起人對專屬公益賬戶財務(wù)情況的查詢，應(yīng)及時給予如實答復(fù)，并接受發(fā)起人的合理意見和建議。 

第二十二條 專屬公益賬戶不得以獨立組織的名義開展募捐、與其它組織和個人簽訂協(xié)議或開展其它活動；任何涉及友成基金會名稱和品牌的對外宣傳或業(yè)務(wù)活動都必須得到基金會書面批準。

第二十三條 專屬公益賬戶及其發(fā)起人不得有損害友成基金會聲譽的行為，或借友成基金會的名譽開展不適當?shù)幕顒?。如有違反，友成基金會有權(quán)終止專屬公益賬戶的運作，直至取消專屬公益賬戶的設(shè)立。

 

第四章

專屬公益賬戶的存續(xù)、暫停公開活動、終止與撤銷

第二十四條 友成基金會社會合作部應(yīng)與專屬公益賬戶發(fā)起人于《專屬公益賬戶設(shè)立協(xié)議》到期前三個月確定是否續(xù)約。

第二十五條 基金會按照相關(guān)法規(guī)和本管理辦法對專屬公益賬戶進行日常管理和清理整頓，對于連續(xù)一年內(nèi)不開展活動、管理不善的專屬公益賬戶及時督促整改，必要時予以終止。

第二十六條 專屬公益賬戶有下列情形之一的，基金會應(yīng)當予以暫停公開活動或終止。

應(yīng)當予以暫停公開活動的情形：

(一) 未在規(guī)定時間內(nèi)完成慈善活動支出或交納管理費，且無法提供合理解釋；

(二) 未經(jīng)基金會書面同意而使用基金會名義、品牌和標識，或者違規(guī)發(fā)布信息或組織活動，或者資金使用和信息披露不符合要求。專屬公益賬戶在被暫停公開活動期間，所有與專屬公益賬戶有關(guān)的對外傳播活動也必須同時暫停，并在三個月內(nèi)進行整改。

應(yīng)當予以終止的情形：

(一) 專屬公益賬戶使命已完成，并且沒有計劃繼續(xù)運營的；

(二) 存續(xù)過程中出現(xiàn)違反法律法規(guī)或基金會內(nèi)部管理制度的行為，或違反基本公序良俗，造成重大社會不良影響的；

(三) 年末專屬公益賬戶余額低于 2 萬元，或低于《專屬公益賬戶設(shè)立協(xié)議》規(guī)定的最低資金存量的；

(四) 專屬公益賬戶在被暫停公開活動期間，繼續(xù)違反相關(guān)規(guī)定或整改無效的；

(五) 其它應(yīng)終止專屬公益賬戶的情況。

第二十七條 專屬公益賬戶終止的，基金會應(yīng)處理好后續(xù)事宜，妥善處理剩余資產(chǎn)，保護專屬公益賬戶捐贈人和受助人的合法權(quán)益。專屬公益賬戶終止后，社會合作部負責對專屬公益賬戶剩余資金的清算工作，并報告基金會秘書長。

第二十八條 專屬公益賬戶撤銷后，剩余財產(chǎn)應(yīng)按照原設(shè)立（或捐贈）協(xié)議的約定進行處置；若約定不夠明確或難以按照原約定處置的，可由友成基金會用于目的相同或者相近的其他慈善活動，并發(fā)布公告。

 

第五章

附則

第二十九條 嚴格禁止發(fā)起人、捐贈人、基金會工作人員及其他有關(guān)聯(lián)的人員從專屬公益賬戶運作中獲取不當利益。

第三十條 本辦法在實施過程中如與友成基金會章程沖突則以友成基金會章程為準。

第三十一條 本辦法的修訂、補充與解釋權(quán)屬于友成基金會，自 2019 年 2月 18 日起實施。