第一章

總 則

第一條 為規(guī)范友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)（以下簡稱“友成基金會(huì)”）專項(xiàng)公益基金的設(shè)立、實(shí)施和管理，依據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、國務(wù)院《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等國家法律、法規(guī)和《友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)章程》，特制訂本辦法。

第二條 專項(xiàng)基金是指發(fā)起人以支持公益事業(yè)為目的，在友成基金會(huì)的基本賬戶下，設(shè)立專項(xiàng)基金科目，按照捐贈(zèng)者的意愿?？顚Ｓ?，并遵守本辦法管理的專項(xiàng)資金。

 

第二章

專項(xiàng)基金的設(shè)立

第三條 凡境內(nèi)外熱心公益事業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人，均可作為發(fā)起人向友成基金會(huì)申請?jiān)O(shè)立符合友成基金會(huì)宗旨的、并由發(fā)起人指定公益用途的專項(xiàng)基金。

第四條 發(fā)起人申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)基金需向友成基金會(huì)提交下列材料：

1. 專項(xiàng)基金設(shè)立方案；

2. 專項(xiàng)基金章程（擬）；

3. 發(fā)起人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證及法定代表人身份證等復(fù)印件（以上復(fù)印件需加蓋公章）；發(fā)起人是自然人的，應(yīng)提 供身份證復(fù)印件，并在復(fù)印件上簽字。

第五條 專項(xiàng)基金的申請?jiān)O(shè)立材料應(yīng)包括發(fā)起人提交材料及設(shè)立協(xié)議草案，申請?jiān)O(shè)立材料首先上報(bào)友成基金會(huì)秘書處審核后，再報(bào)國務(wù)院扶貧辦批準(zhǔn)，最后報(bào)友成基金會(huì)理事會(huì)批準(zhǔn)后方可設(shè)立。

第六條 設(shè)立專項(xiàng)基金的初始資金最低數(shù)額為 100 萬元人民幣或等額外幣。

第七條 專項(xiàng)基金的名稱應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)基金設(shè)立的目的，由發(fā)起人提出、經(jīng)友成基金會(huì)審核命名，在該專項(xiàng)基金名稱前，須冠以“友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)”（簡稱時(shí)可用“友成”）的字樣，對外一律使用經(jīng)本會(huì)審定的專項(xiàng)基金全稱或簡稱。在起設(shè)資金依照設(shè)立協(xié)議到賬后，專項(xiàng)基金方可進(jìn)行公開宣傳和運(yùn)作。

第八條 友成基金會(huì)應(yīng)與發(fā)起人簽署《專項(xiàng)公益基金設(shè)立協(xié)議書》，確立雙方的責(zé)任與權(quán)利，協(xié)議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1. 發(fā)起設(shè)立專項(xiàng)基金的數(shù)額及基金名稱；

2. 專項(xiàng)基金的資金來源；

3. 發(fā)起人或捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)意向及管理、使用要求；

4. 管理成本的內(nèi)容、提取方式和比例；

5. 專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的組成及工作職責(zé)；

6. 專項(xiàng)基金終止及延續(xù)條件；

7. 是否履行備案手續(xù)和其他需要約定的事項(xiàng)。

第九條 專項(xiàng)基金捐贈(zèng)到賬后，友成基金會(huì)應(yīng)向捐贈(zèng)人開具正式捐贈(zèng)收據(jù)。

第十條 專項(xiàng)基金是在友成基金會(huì)下設(shè)的獨(dú)立核算基金，不具獨(dú)立法人性質(zhì)。

 

第三章

專項(xiàng)基金的管理

第十一條 專項(xiàng)基金一經(jīng)捐贈(zèng)設(shè)立，即應(yīng)成立專項(xiàng)基金管理委員會(huì)（以下簡稱“管委會(huì)”），管委會(huì)是專項(xiàng)基金管理和使用的決策機(jī)構(gòu)。

第十二條 管委會(huì)由友成基金會(huì)和發(fā)起人共同派員組成，發(fā)起人或其委派人員作為該專項(xiàng)基金管委會(huì)組成成員，是專項(xiàng)基金事務(wù)的核心決策人之一。

第十三條 專項(xiàng)基金管委會(huì)的組成人員須經(jīng)友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)審核同意方可任職, 并由專項(xiàng)基金管委會(huì)向其發(fā)放聘書。

第十四條 凡認(rèn)同友成基金會(huì)章程，熱心公益事業(yè)，并能夠積極參加專項(xiàng)基 金組織的活動(dòng)、承擔(dān)并完成專項(xiàng)基金管委會(huì)交付任務(wù)的海內(nèi)外社會(huì)各界人士，均可提出加入專項(xiàng)基金管委會(huì)的申請。 管委會(huì)的構(gòu)成人數(shù)由發(fā)起人與友成基金會(huì)協(xié)商決定。

第十五條 專項(xiàng)基金管委會(huì)的主要職責(zé)：

1. 制定專項(xiàng)基金管理辦法；

2. 制定專項(xiàng)基金的各項(xiàng)管理制度和實(shí)施細(xì)則；

3. 保證基金的使用及所資助的項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策及友成基金會(huì)宗旨；

4. 審議和批準(zhǔn)專項(xiàng)基金的資助計(jì)劃和工作報(bào)告；

5. 安排對專項(xiàng)基金進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)；

6. 對專項(xiàng)基金資產(chǎn)的增值保值工作提出建議；

7. 執(zhí)行友成基金會(huì)關(guān)于專項(xiàng)基金的決定。

第十六條 專項(xiàng)基金管委會(huì)會(huì)議不定期召開，會(huì)議由管委會(huì)主任負(fù)責(zé)召集，須有 2/3 以上管委會(huì)成員出席才能形成決議。

 

第四章

專項(xiàng)基金的項(xiàng)目管理

第十七條 專項(xiàng)基金的實(shí)施由基金管委會(huì)秘書處提出項(xiàng)目建議并編制年度預(yù)結(jié)算方案，報(bào)管委會(huì)審批并送友成基金會(huì)備案。

第十八條 符合專項(xiàng)基金資助條件的對象須向管委會(huì)提交項(xiàng)目申請書及預(yù)算報(bào)告。申請獲管委會(huì)批準(zhǔn)后，申請人組織項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目完成后提出基金使用情況及項(xiàng)目決算報(bào)告，以接受監(jiān)督。 專項(xiàng)基金管委會(huì)秘書處負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的完整性。

第十九條 在專項(xiàng)基金公益項(xiàng)目實(shí)施過程中，友成基金會(huì)及發(fā)起人有權(quán)對專項(xiàng)基金的使用情況進(jìn)行獨(dú)立檢查并提出意見，對違法違規(guī)的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將及時(shí)予以制止和整改，直至實(shí)施法律訴訟。

第二十條 專項(xiàng)基金實(shí)行評(píng)估制度。在項(xiàng)目中期及結(jié)束后，由友成基金會(huì)人員或組織外部專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用從專項(xiàng)基金中列支。

第二十一條 專項(xiàng)基金使用情況的年終審計(jì)納入友成基金會(huì)的審計(jì)中，審計(jì)結(jié)果在友成基金會(huì)年度審計(jì)報(bào)告中公開發(fā)表；如果涉及到專項(xiàng)基金的單獨(dú)審計(jì)，專項(xiàng)基金管委會(huì)須予以配合。

第二十二條 友成基金會(huì)在理事會(huì)換屆及更換法定代表人之前，專項(xiàng)基金賬戶須按照友成基金會(huì)要求同時(shí)接受財(cái)務(wù)審計(jì)，以確保專項(xiàng)基金的延續(xù)性和捐贈(zèng)人的權(quán)益。

第二十三條 專項(xiàng)基金管理成本可從捐贈(zèng)資金中直接提取，也可由發(fā)起人或捐資方另行捐贈(zèng)。

第二十四條 依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在安全、合法、有效的前提下，專項(xiàng)基金可通過銀行或其它途徑進(jìn)行增值，提高基金收益。

第二十五條 友成基金會(huì)對專項(xiàng)基金的財(cái)務(wù)管理遵循公開、透明的原則，專項(xiàng)基金管委會(huì)對專項(xiàng)基金支出情況的查詢，應(yīng)及時(shí)給予如實(shí)答復(fù)。

第二十六條 專項(xiàng)基金及管委會(huì)成員不得有損害友成基金會(huì)聲譽(yù)的行為，或借友成基金會(huì)的名譽(yù)開展不適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)。如有違反，友成基金會(huì)有權(quán)終止專項(xiàng)基金的運(yùn)作，直至取消專項(xiàng)基金的設(shè)立。

 

第五章

專項(xiàng)基金的存續(xù)與終止

第二十七條 如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成捐贈(zèng)和項(xiàng)目運(yùn)作，經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商同意，可繼續(xù)存在并運(yùn)作。如捐贈(zèng)計(jì)劃已完成，捐贈(zèng)者仍與本會(huì)在相同領(lǐng)域展開新的合作，可繼續(xù)使用原專項(xiàng)基金名稱，并重新履行相關(guān)手續(xù)。

第二十八條 專項(xiàng)基金的最低存量應(yīng)不少于 50 萬元人民幣；如在任意一個(gè)會(huì)計(jì)年度末專項(xiàng)基金資產(chǎn)規(guī)模低于人民幣 50 萬元的，友成基金會(huì)有權(quán)要求管委會(huì)在隨后的年度內(nèi)終止該專項(xiàng)基金。

第二十九條 如該專項(xiàng)基金使命已完成或遇特殊情況需要終止時(shí)，須經(jīng)專項(xiàng)基金管委會(huì)決定?；鸾K止后由友成基金會(huì)和管委會(huì)共同成立專門的清算小組進(jìn)行清算。清算結(jié)果由具有資格的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)并公開發(fā)表，剩余資產(chǎn)經(jīng)基金管委會(huì)批準(zhǔn)后交由友成基金會(huì)開展與專項(xiàng)基金宗旨有關(guān)的公益項(xiàng)目，并發(fā)布公告。

 

第六章

附 則

第三十條 嚴(yán)禁基金管委會(huì)成員、工作人員及其它有關(guān)聯(lián)的人員從基金運(yùn)作中獲取不當(dāng)利益。

第三十一條 專項(xiàng)基金管委會(huì)成員均有權(quán)對基金管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，并提出合理化建議。

第三十二條 本辦法在實(shí)施過程中如與友成基金會(huì)章程沖突則以友成基金會(huì)章程為準(zhǔn)。

第三十三條 本辦法由友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自 2019 年 11月 23 日起實(shí)施。