第一條 為了規(guī)范基金會信息公布活動,加強基金會自身的宣傳建設(shè),保護捐贈人、志愿者、受益人等慈善活動參與者的合法權(quán)益,促進基金會各項事業(yè)的快速、穩(wěn)健發(fā)展,根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 基金會工作信息通過基金會官方網(wǎng)站,管理機關(guān)信息披露指定媒體,以及其他大眾媒體予以公布,所有信息資料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,不得以新聞發(fā)布、廣告推廣等形式代替應(yīng)當(dāng)履行的信息公開義務(wù)。
第三條 基金會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,在民政部門提供的統(tǒng)一的信息平臺(以下簡稱統(tǒng)一信息平臺),向社會公開下列信息:
(一)本辦法規(guī)定的基本信息;
(二)年度工作報告和財務(wù)會計報告;
(三)慈善項目有關(guān)情況;
(四)重大資產(chǎn)變動、重大交換交易及資金往來、關(guān)聯(lián)交易行為等情況;
(五)法律法規(guī)要求公開的其他信息。
第四條 基金會工作信息公布要體現(xiàn)完整性、及時性、準(zhǔn)確性、易得性,具體要求如下:
(一)完整性
基金會公開的信息要完整、全面,可以完整體現(xiàn)基金會的治理水平、專業(yè)化能力以及工作開展情況,具體包括以下三個方面的內(nèi)容:
1、 基本信息:
1.1 包括注冊信息(組織名稱、登記證號、組織機構(gòu)代碼、納稅人識別號、登記機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、法人代表、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、成立時間、注冊資金、經(jīng)民政部門核準(zhǔn)的章程);年度信息(機構(gòu)年報、年檢結(jié)果、社會組織評估等級)以及聯(lián)系方式(地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱)?;饡拘畔⑿柙谛纬芍掌?30 日內(nèi),在統(tǒng)一信息平臺向社會公開。
1.2 決策、執(zhí)行、監(jiān)督機構(gòu)成員信息;
1.3 下設(shè)的專項基金名稱、設(shè)立時間、存續(xù)情況、業(yè)務(wù)范圍或者主要職能;
1.4 發(fā)起人、主要捐贈人、管理人員以及與慈善組織存在控制、共同控制或者重大影響關(guān)系的個人或者組織(以下簡稱重要關(guān)聯(lián)方);
1.5 本組織的聯(lián)系人、聯(lián)系方式,以本組織名義開通的門戶網(wǎng)站、官方微博、官方微信或者移動客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺;
1.6 本組織的信息公開制度、項目管理制度、財務(wù)和資產(chǎn)管理制度。
2、業(yè)務(wù)信息:
2.1 日常捐贈信息(時間、捐贈來源、內(nèi)容、捐贈用途、上一年度接受捐贈總額)。
2.2 基金會在設(shè)立項目時,應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一信息平臺公開該項目的名稱和內(nèi)容,慈善項目結(jié)束的,應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)項目信息(項目名稱、項目背景、項目受益對象、項目目標(biāo)、項目周期、項目措施、合作伙伴、項目預(yù)算、項目資金使用情況、項目動態(tài)、項目效果)。
3、財務(wù)信息:
基金會年度財務(wù)報告。
(二)及時性
基金會工作信息公開要快捷、及時,要在合理時間內(nèi)盡可能迅速地公開信息。具體而言要及時公開下列五個方面的信息:理事會重大決策、日常捐贈接受信息、項目資金使用情況、項目報告以及基金會年度財務(wù)報告。
(三)準(zhǔn)確性
基金會披露的信息要真實,使用準(zhǔn)確不含糊的語言,客觀地表達我們的含義,在內(nèi)容與表達方式上不得使人誤解。具體而言要保證日常捐贈時間、日常捐贈內(nèi)容、項目資金使用情況等三個方面內(nèi)容的真實準(zhǔn)確性。
(四)易得性
基金會應(yīng)采取多種方式公開工作信息,并盡力保障社會公眾能夠方便、完整地查閱和獲取公開的信息。具體而言要保證基金會官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)媒體、紙質(zhì)媒體、電視媒體等四個渠道信息的易得性。
第五條 傳播部負責(zé)對基金會所有公共信息的發(fā)布,重大活動和重要信息的審批發(fā)布,管理信息披露指定媒體,以及其他大眾媒體的信息公布。對于已經(jīng)公布的信息,制作信息公布檔案,妥善保管。
第六條 基金會應(yīng)在每年 3 月 31 日前,向登記管理機關(guān)報送上一年度經(jīng)審計后的年度工作報告。并在登記管理機關(guān)審查通過后 30 日內(nèi),按照統(tǒng)一的格式要求在登記管理機關(guān)指定的媒體上公布年度工作報告的全文和摘要。
基金會的財務(wù)會計報告未經(jīng)審計不得對外公布。
第七條 日常性捐助信息,應(yīng)在信息公開主體收到捐贈后的 15 個工作日內(nèi)公開捐贈款物接受信息;重大事件專項信息,應(yīng)在收到捐贈后的 72 小時內(nèi)公開捐贈款物接受信息,或按有關(guān)重大事件處置部門要求的時限和要求公開,30 日內(nèi)公開資金使用情況。對于銀行匯款等方式的捐款信息,應(yīng)當(dāng)在結(jié)賬后及時核對和公開,不能滿足上述公開時限的應(yīng)予以說明。
第八條 捐贈款物撥付和使用信息,應(yīng)采取動態(tài)方式及時公開,一般應(yīng)在捐贈款物撥付后一個月內(nèi)向社會公開,并視情況定期或不定期公開后續(xù)信息。項目運行周期大于半年的,信息公開間隔時間不應(yīng)超過 6 個月,以使捐贈人和社會公眾及時了解捐贈款物使用進展信息。所有項目應(yīng)當(dāng)在項目結(jié)束后進行全面公開。
第九條 基金會開展公益資助項目時,應(yīng)公布所開展的公益項目種類以及申請、評審程序;評審結(jié)束后,公布評審結(jié)果并通知申請人;公益資助項目完成后,公布有關(guān)的資金使用情況。事后對項目進行評估的,同時公布評估結(jié)果。
第十條 基金會傳播部按照部門項目活動的開展進行日常信息發(fā)布。信息發(fā)布的程序如下:
(一)一般工作動態(tài)和項目活動新聞由各部門主要負責(zé)人對上報文本進行內(nèi)容確認后(郵件確認),由傳播部向網(wǎng)站上傳;
(二)新啟動項目的發(fā)布,應(yīng)按確定的方案,經(jīng)各部門主要負責(zé)人審核、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字,向傳播部報備后由傳播部上傳;
(三)圖片、音頻、視頻文件,應(yīng)按照要求的文件大小進行處理后上傳。
第十一條 各部門因業(yè)務(wù)擴大,需要增加網(wǎng)站獨立欄目或開設(shè)專欄的,應(yīng)形成完備的文字方案,報傳播部審核后安排設(shè)立。
第十二條 基金會公布有關(guān)活動或者項目的信息,應(yīng)當(dāng)持續(xù)至活動結(jié)束或者項目完成。信息一經(jīng)公布不得任意修改,確需修改的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部管理制度的程序在修改后重新公布,并說明理由,聲明原信息作廢。
第十三條 基金會發(fā)生下列情形后 30 日內(nèi),應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一信息平臺向社會公開具體內(nèi)容和金額:
(一)重大資產(chǎn)變動;
(二)重大交易及資金往來。
前款中規(guī)定的重大資產(chǎn)變動、重大交易及資金往來的具體標(biāo)準(zhǔn),由基金會章程或者財務(wù)資產(chǎn)管理制度規(guī)定。
第十四條 基金會在下列關(guān)聯(lián)交易等行為發(fā)生后 30 日內(nèi),應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一信息平臺向社會公開具體內(nèi)容和金額:
(一)接受重要關(guān)聯(lián)方捐贈;
(二)對重要關(guān)聯(lián)方進行資助;
(三)與重要關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易;
(四)與重要關(guān)聯(lián)方發(fā)生資金往來。
第十五條 基金會應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一信息平臺為每年的年度工作報告和財務(wù)會計報告、每個公開募捐活動和慈善項目建立相對獨立的信息條目。
基金會需要對統(tǒng)一信息平臺的信息進行更正的,應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一信息平臺填寫并公布更正說明,有獨立信息條目的在相應(yīng)信息條目下予以公布?;拘畔l(fā)生變更的,基金會應(yīng)當(dāng)在變更后 30 日內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺向社會公布。
第十六條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息以及捐贈人、志愿者、受益人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息,不得公開。
第十七條 對于公共媒體上出現(xiàn)的對信息公布義務(wù)人造成或者可能造成不利影響的消息,信息公布義務(wù)人應(yīng)當(dāng)公開說明或者澄清。
第十八條 本辦法由友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會負責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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